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普通高校成人高等教育发展的战略思考和实践探索 　　摘要：新时期成人高等教育发展已进入一个新的转折点，在新的历史起点上，成人高等教育如何以科学发展观为统领，实现自身的可持续发展，必须在科学定位、特色创新和铸造品牌上下功夫，在不断优化中创造新的辉煌。 　　关键词：成人高等教育；发展战略思考；实践探索 　　 　　收稿日期：2007―09―11 　　作者简介：段建(1965―)，男，云南大理人，昆明理工大学成人教育学院副研究员，主要从事成人教育的管理和研究。 　　王飞(1982―)，男，云南曲靖人，云南师范大学高等教育研究所，主要研究：高等教育管理与高等教育理论。 　　 　　一、科学定位：普高成人高等教育发展的先导工程 　　 　　高等学校的定位是指高等学校向社会提供劳务的品种、数量和质量，是指每一所高校在未来经济社会发展中战略地位和发展方向的战略选择。它??括办学方向和目标的定位、办学类型和层次的定位、办学水平和特色的定位等方面。学校通过定位昭示社会：本校培养人才的规格、类型是怎么样的，专业建设的方向和突出的重点是什么，科学技术转化的重点是什么，社会服务重点是什么，今后朝着什么方向发展。 　　普通高校的成人高等教育的准确定位是保证成人高等教育健康有序发展的先导环节。在成人高教市场竞争越来越激烈的形势下，把握优势，扬长避短，科学的定位和正确发展道路的选择，将使成人高教发展如鱼得水。普通高校的成人高等教育不能准确地设计发展目标并选择合适的发展方向，很难保持可持续发展。所以普通高校的成人高等教育要从实际出发，发挥自身的历史、地域、传统、学科建设等方面的优势，探索持久健康发展的空间，科学地确定自身的发展目标，找准自己的合理位置。 　　普通高校的成人高等教育定位要坚持以科学发展观为指导。科学发展观就是“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展。科学发展观的基本内涵是：人本、全面、协调、持续，其中人本是核心。以人为本是发展的目的和归属，全面是指经济和社会同步发展、经济和政治同步改革、物质和精神同步建设，协调是全面发展的保证，持续就是指要解决好当前和长远的矛盾，保持稳定发展。科学发展观是普通高校成人高等教育正确定位的行动指南。普通高校成人高等教育只有以科学发展观为指导，才能掌握教育国际化的发展态势，把握教育市场化、国际化、公平化的发展趋势，顺应成人高等教育发展的潮流和规律，如实剖析和认识自己，做出科学定位，从而为建设好、发展好自身奠定稳固的基础。 　　普通高校成人高等教育定位要着眼于增强成人高教的核心竞争力。所谓成人高教核心竞争力，是指普通高校通过对学校内部各种独特成人教育资源以及学校与环境关系的自觉整合，而形成的保持成人高等教育竞争优势和支撑其可持续发展并融化于高校素质中的能力。任何一所普通高校的成人高教要想在激烈的竞争中占有一席之地，关键就是培育具有自身特色的、同竞争对手相区别且竞争对手难以移植的核心竞争力。那么对一所高校的成人高教而言，增强核心竞争力要解决的首要问题就是：本校成人高教的核心竞争力在哪里？本校应培养什么样的成人高教核心竞争力？这两个问题其实就是普通高校成人高教的定位问题。增强其核心竞争力是科学定位的归宿，科学定位是增强高校成人高教核心竞争力的前提。定位问题圆满地解决了，才能比较顺利地培育普通高校成人高教的核心竞争力。 　　 　　二、创新特色：普高成人高等教育发展的活力源泉 　　 　　办学特色是一所高校在长期办学过程中沉淀、积累、形成的办学理念、价值取向、人才培养方式、学科专业建设与科学研究、管理机制、教育风格、师生精神面貌等各方面表现出的一系列相对稳定的特性，是一所学校与其他学校相比所表现出来的独特的办学内涵，它既是学校发展的战略选择和优势所在，又是办学过程中的重要依据和具体目标，也是一所学校的办学理念、办学目标的具体体现。 　　在建设特色普通高校的成人高等教育的过程中应贯彻以下原则：一是坚持市场导向。真正的特色必须被市场认可，人才市场需求是普通高校成人高等教育发展的前提。成人高教专业的开设、课程的设置及学员培养的方向都必须面向市场、紧贴市场，随着经济发展的情况和市场需求的变化，及时做出调整和改革。要舍得砍掉与就业市场“对接性差”、“成交率低”的旧专业，办出自己的主打专业、创新专业、与市场零距离的专业。在确定特色项目时，既要立足于本地经济社会发展对成人教育市场的需求，又要考虑到外地市场的需要；既要研究分析现实市场的需求，又要预测未来市场需求的趋势，此外，还要充分考虑市场容量。 　　二是发挥比较优势。实行差异化发展，因校制宜，选择