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* * 第八章 乡镇规划中的技术经济和管理工作 第一节 乡镇规划中的技术经济工作 一、技术经济工作的意义的内容 必须根据各乡镇不同的情况,建立合理的评价体系,进行综合技术经济分析,进行多方案多轮次的比较分析,才能得到一个经济上合理、技术上可行的员佳方案。 乡镇规划方案比较的内容如下: (1)乡镇建设用地的地理位置、工程地质、水文地质条件。 (2)占地、搬迁情况。其中包括所占耕地种类,单位面积农作物产量,需要动迁的人口、拆迁的建筑量,征地补偿费用及农业人口的安排等。 (3)环境卫生情况。各类用地内部及分区之间所创造的工作、生活环境状况。 (4)交通运输情况。对外如公路、水运及其联运方面,对内如道路交通是否方便、工程投资是否节省。 (5)工业副业等生产条件及企业间的协作关系。 (6)公用设施工程。 (7)防洪工程及其措施的安全性。 (8)旧乡镇的利用程度。 (9)乡镇建设造价比较。 (10)综合分析意见。 二、乡镇规划中的技术经济工作 1、乡镇建设规划的现实性 所谓现实条件应包括:建设条件,即用地、动力、供水、交通运输、建筑材料等物质条件;其次是经济条件,包括建设资金的来源和数量,即财力条件;最后才是技术条件,包括设计、施工等各个方面的技术力量,即人力条件。 2、乡镇建设规划的综合平衡 (1)财力的平衡。 (2)物力的平衡。 (3)劳动力的平衡。 三、乡镇规划中的技术经济指标 乡镇规划中的技术经济指标,是表示乡镇各项建设在技术上达到经济合理性的数据。 1、占用土地 乡镇用地和宅基地是占用土地的主要指标,以此作为衡量乡镇建设占用土地的经济性数据。 (1)乡镇用地 编制乡镇建设用地平衡表的作用有以下三个方面: 第一,反映乡镇土地使用的水平和比例,作为调整用地和制定规划的依据之 第二,用以类比乡镇之间建设用地的情况。 第三,作为规划管理单位审定乡镇建设用地的必要依据。 (2)宅基地 2、建设造价 建设造价是反映建设项目的数量、质量和设施标准的综合指标。 四、乡镇规划技术经济指标评价体系 1、乡镇用地经济效益评价(S) (1)乡镇用地面积指标(S1) ①总用地面积(S11)。指居民点外轮廓界线内的占地总面积。它包括居住用地面积、公共建筑用地面积、生产区用地面积,以及街道、广场、绿化和其他公共福利设施的占地面积。它是控制居民用地面积的重要指标之一。 ②居住用地面积。居住用地面积(S12)等于宅基地面积和胡同(巷道)面积的和。在居住小区内的住宅绿化等的用地面积也可以计人居住用地的面积。 ③居民点用地面积比例(S13) 居民点用地面积比例(S13)=居民点建成区总用地面积/耕地面积×100% 居民点建成区总用地面积指建成区外轮廓界线内的总用地面积。 ④居民点用地紧凑系数(S14) 居民点用地紧凑系数(S14)=居民点建设用地面积/建成区总用地面积×100% 居民点建设用地面积指建成区范围内除去水面、山区、农田,以及暂不宜建筑的地段等面积的各项建设用地的面积。 (2)乡镇居住建筑用地面积指标(S2) ①宅基地用地指标(S21)。指平均每户占有宅基地的面积;宅基地是居住用地的主体部分,与节约居民点建设用地关系极大,必须严加控制。 宅基地用地指标(S21)=宅基地面积/总户数(m2/户) ②居住水平(S22) 居住水平(S22)=居住建筑面积/总人口(总户数)(m2/人;m2/户) ③居住建筑密度(S23) 居住建筑密度(S23)=居住建筑基地面积/居住用地面积×100% ④居住面积密度(S24) 居住面积密度(S24)=居住面积/居住用地面积×100% ⑤平面系数(S25) 平面系数(S25)=居住面积/居住建筑面积×100% (3)乡镇各项用地比例指标(S3) ①居住用地面积比例(S31) 居住用地面积比例(S31)=居住用地面积/建成区总用地面积×100% ②生产区用地面积比例(S32) 生产区用地面积比例(S32)=生产区用地面积/建成区总用地面积×100% ③公共建筑用地面积比例(S33) 公共建筑用地面积比例(S33)=公共建筑占地面积/建成区总用地面积×100% ④街道系数(S34) 街道系数(S34)=(街道用地面积+广场面积)/建成区总用地面积×100% ⑤绿化系数(S35) 绿化系数(S35)=公共绿化面积/建成区总用地面积×100% 2、环境质量评价指标 环境质量评价,是指根据保护人体健康、保证正常的劳动和生活条件以及生态系统正常循环的环境标准为尺度,给乡镇环境质量变化
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