论新升本科院校中和谐校园构建五大关系.docVIP

论新升本科院校中和谐校园构建的五大关系 　　 摘 要:目前我国新升本科院校的发展为构建和谐校园提供了良好条件，但是，新升本科院校在迅猛发展的同时也出现了诸多矛盾和困境。构建和谐校园是一项复杂的系统工程，应重点处理好非理性扩张与可持续发展的关系、学术权力与行政权力的关系、合作教育与院校主导的关系、忧患意识与责任意识的关系、和谐有序与充满活力的关系等。 　　关键词:和谐校园；系统工程；五大关系 　　 　　一、新升本科院校的非理性扩张与可持续发展的关系 　　 　　正确处理好非理性扩张与可持续发展的关系，是目前我国新升本科院校面临的最为紧迫的问题。新升本科院校由于起步晚、底子薄、力量散、人才缺、名声小、生存难等特点，容易使管理者产生盲目攀高、贪多求快、急于求成等躁动不安的心理状态，一些新升本科院校不顾自身的具体情况盲目扩张，已大大超过了自身的承受能力，对自身的可持续发展带来了严重隐患。 　　资金困窘已使部分新升本科院校处于求生状态。新升本科院校本身资源有限，盲目扩张需要大量的资金支撑，一些院校只好千方百计向政府要、向银行贷、向社会求助，部分院校通过银行贷款投入建设的资金少则几亿、十几亿，多则几十亿人民币，随着还款高峰期的到来，部分院校的日常运转十分艰难，这种困境使高校应有的机能严重退化。一是影响了教师教学的积极性。二是影响学生学习的积极性。 　　那么，如何处理好新升本科院校的非理性扩张与可持续发展的关系呢？一是政府要借鉴世界高等教育的投资模式，结合中国具体情况，积极推动新升本科院校的发展。世界高等教育发展有三种模式：欧洲模式，日、韩东亚模式，美国模式。三种模式各有千秋和不足，通过比较，我们认为：政府应该全额支持少量的争创世界一流的高校，对绝大多数公立高校实行政府控股，整合社会资源?①。新升本科院校的非理性扩张既有内在的求生本能，又有外在的强制压力，新升本科院校应该在市场竞争中提高自己的生存能力。二是要增强新升本科院校自身的“造血”功能。实事求是、科学决策、民主管理、集中民智、发挥民力，真正??立集体决策和个人分工负责的制度，强化管理、提升质量，充分发挥高校的人才资源优势。在借债建设方面，要充分论证自身的还债能力，在具备还债能力的前提下确定负债规模。三是要广泛开拓“输血”渠道。通过给企业或个人提供有需求的课程、培训、承接科研合同等途径扩大办学经费的来源，吸引民间社会组织和个人的捐赠作为经费来源的渠道，缓解新升本科院校可持续发展的各种压力。 　　 　　二、新升本科院校的学术权力与行政权力的关系 　　 　　新升本科院校除了非理性扩张外，学校内部的权力运行机制也发生了变化，行政权力的中心化和学术权力的边缘化是目前新升本科院校内部权力运行的主要特点。新升本科院校一般是多校整合，各校层次不同（大专、中专、中师、进修校等）、历史不同、理念不同、人员素质不同，这些因素给行政权力留下了广阔的施展空间，行政权力可以轻松地获得各种“有限”（新升本科院校的资源非常有限）资源。行政官员拥有权力资源，校园内功利主义盛行、形式主义猖獗、帮派主义严重。一些高学历、高职称的学术造诣深厚的学者在这种风气的影响下，也自觉或不自觉地走上了行政舞台，形成了人才资源的大量浪费。行政权力的畸???膨胀，严重挫伤了正直的学者、教授们参与学校管理的积极性，学术权力的价值追求在行政权力面前被消解，学术标准难以贯彻，学术腐败难以抵制，学科专业难以发展。效率低下，成本较高、矛盾凸现，严重影响了部分新升本科院校的稳定、发展。 　　其实，高校的两种基本权力是相辅相成、不可分割的。学术权力是高校存在和发展的灵魂，学术权力如果没有受到足够的尊重，高校的价值就难以体现。行政权力是高校正常运转的关键，没有行政权力，高校的日常运行就难以维系。那么，在新升本科院校中如何处理好学术权力与行政权力的关系呢？一是要充分发挥好新升本科院校的校长在协调行政权力与学术权力中的领导作用，新升本科院校的校长不仅是学者，更应该是教育家和管理专家。二是要充分发挥好学术权力在新升本科院校发展中的主导作用。所以，在新升本科院校中应加快建立和健全学术委员会和学科委员会制度，充分发挥学术权力在决策管理中的作用。三是要大力推进新升本科院校行政权力的民主化进程，完善民主程序，规范决策过程，用自下而上的咨询与沟通渠道，通过学术团体、教授联谊会、工会等组织的影响力促进行政的决策力和执行力。 　　 　　三、新升本科院校的合作教育与院校主导的关系 　　 　　新升本科院校在理顺内部关系、强化内功的同时，需要加强外部联系，其中，合作教育是新升本科院校社会化、信息化、国际化的重要模式。合作教育模式主要包括中外高校合作办学和高等教育与企业的合作办学模式。其“合作”是在利益驱动的基础上进行的，“合作”的存在、发展需要在