Logical Framework Approach（从想法到项目－用逻辑框架法设计项目）.ppt

从想法到项目－用逻辑框架法设计项目Logical Framework Approach 李来来 LEAD-China 广州 逻辑框架分析法的用途 逻辑框架分析法是用于项目规划和项目管理的方法、目的在于提高项目的规划和实施质量。 它强调： 项目的目标 项目受益人群 规划时的参与性 逻辑框架分析法的意义 用来确立项目目标和目标群体， 分析影响项目成功与否的外部因素。 建立项目监测机制，跟踪检测项目的实施过程和情况。 援助单位特别是国际援助机构的要求。 规划逻辑 应用逻辑框架分析法进行项目规划－练习 分成4个小组讨论征集、选定一个项目想法（idea）：想通过什么活动解决什么问题？（10分钟） 小组陈述项目想法，每个小组一个想法（每个小组3分钟） 选定一个作为学习案例 规划步骤 分析现状－从想法到项目 分析利益集团，明确目标群体和受益人群 分析项目要解决的问题 分析、确立项目目标 分析可选方案 设计项目 项目要素 影响项目成功的因素或“假设” 设定指标 1、利益相关者分析，确立目标及受益人群 确认受问题影响的个人或群体（当事人） 分析不同群体或当事人在项目中的地位、作用和利益。 明确各个不同利益之间的关系以及和项目/项目所针对的问题的关系，为确定问题优先级做准备。 1、利益相关者分析 按照他们和项目的关系进行分类（如：受益单位、个人、妇女、权威机构等等）。 分析这些群体或个人的利益和需求所在。 确定各利益群体的优先级，从而选定出项目的目标群体。 地理范围内：是项目实施地的大多数人，而不是实施单位 项目活动范围 经济状况：生活状况、条件 有需求 性别和年龄 社会地位 “利益相关者”分析方法（1） “头脑风暴”得出利益相关者“清单” 1、参与式鉴定利益相关者－乡级抗洪水利工程 “利益相关者”分析方法（2） “利益相关者”表－鉴别各利益相关者的利益所在 2、鉴定利益相关者利益所在：“小额贷款”扶贫项目 “利益相关者”分析矩阵（3） 利益相关者的“影响力”以及项目对各自的“重要性”分析 1：基本不重要或没有影响力 5：非常重要或影响力很大 3、鉴定利益相关者重要性和影响力 “利益相关者”分析矩阵（4） 重要性/影响力矩阵－确定项目对利益相关者的不同优先考虑 4、重要性/影响力矩阵 “利益相关者”分析矩阵（5） 确定利益相关者的参与方式－利益相关者在项目不同阶段的作用 5、参与矩阵－扶贫项目 应用逻辑框架分析法进行项目规划－练习 小组讨论：利益相关者分析，明确项目的目标群体（10分钟） 小组陈述讨论结果 利益相关者角色分配 3、分析问题所在 找出项目区域存在的问题 列举所有问题 方法：畅所欲言得讨论 找出关键问题或问题结症 列举出所有的重要问题（方法：畅所欲言） 从中分析出关键问题做为解决方案的入手点（方法：分类、归纳、集中） 3、分析问题所在－方法和程序 列举的问题是现存的问题，可以“度量”的；而不是将来可能发生的。 列举出的问题不应该是需要但未实施的解决方案。 每章卡片只能写一个问题。 练习：利益相关者写问题卡片 3、分析问题所在－“问题树” 4、分析目标 自上而下地将“问题树”中的问题改写为理想状况或问题解决之后的状况 改写有关文字、删除无关或不实际的目标、必要时添加新目标 用线条明确各目标之间的“手段－结果”关系 得出“目标树” 5、分析可选方案-- 列举可选方案 在“目标树”上得出可能成为解决问题的可供选择的方案。 删除那些不可实施的方案。 删除那些正在由其它项目实施的方案 － 得出的是项目产出或成果。 四、分析可选方案-- 选择方案 讨论、评估不同可选方案的可行性： 总成本 重点受益群体的受益程度 实现项目目标的可能性 社会风险 根据上述条件选出一个最佳方案 选择一定要在各方达成共识基础上决定 可选方案分析表 用逻辑框架设计项目－项目要素 1、定义目标群体 2、目标的设定 目标的设定，必须保证： 与国家的发展政策不矛盾 与资助机构的发展政策一致 有充分的合理性 定义清楚、与项目目的直接相关 是过程的结果，而不是手段 3、目的（近期目标）的设定 近期目标一般只有一个 目标群体清楚 对长期目标的贡献清楚 实事求是 是要达到一个理想状态，而不是过程 内容准确并可接受检验 近期目标的设定— 举例 4、设定指标— 定义 指标是度量项目是否实现了项目设计的长期、近期目标和产出/成果的标 指标应标明： 目标群体（为谁） 数量（多少） 质量（多好） 时间（什么时候实现） 地点（在什么地方） 设定指标— 举例 确定指标：淮河的水质 确定目标群体：淮河流域的居民、乡村、企业 数量：排污量 质量：河水质量不底于1980年的水平 时间：2001年十月—2003年十月 地点：河南某县 设定指标— 检验可用性 指标的设定