事故条例宣讲.pptVIP

《条例》逐条串讲 第二十二、二十三、二十四、二十五、二十八 （事故调查组） 有关人民政府 安全监管部门 负有安全监管职责部门 监察机关 公安机关 工会 人民检察院 有关专家 事 故 调 查 组 派人组成 邀请 派人参加 聘请 参与 有知识专长 无利害关系 诚信公正、恪尽职守 遵守纪律、保守秘密 不得擅自发布事故信息 人员要求 纪律要求 由负责事故调查 的人民政府指定， 主持调查组工作 组长设置 五项职责 主要职责 《条例》逐条串讲 1、查明事故发生的经过、原因、人员伤亡及直接经济损失； 2、认定事故的性质和事故责任； 3、提出对事故责任者的处理建议； 4、总结事故教训，提出防范和整改措施； 5、提交事故调查报告。 ? 事故调查组的五项职责 《条例》逐条串讲 第二十六条（调查组权力） 事故调查权、文件资料获取权 有关人员不得擅离职守 第二十七条（技术鉴定） 由调查组决定是否需要技术鉴定 由调查组决定由谁来技术鉴定 技术鉴定单位应有相应资质 所需时间不计入调查期限 《条例》逐条串讲 第二十九、三十、三十一条（事故调查报告） 事故调查组 自事故发生之日起60日内提交 事故调查报告 特殊情况下可延长，但不得超过60日提交 须经负责事故调查的人民政府批准 事故发生单位概况 事故发生经过和事故救援情况 事故造成的人员伤亡和直接经济损失 事故发生的原因和事故性质 事故责任的认定以及对 事故责任者的处理建议 事故防范和整改措施 附具有关证据材料 成员签名 《条例》逐条串讲 第三十二条（事故批复及处理） 重大事故 较大事故 一般事故 特别重 大事故 行政处罚 行政处分 对本单位 人员处理 涉嫌犯罪的 追究刑事责任 15日内批复 30日内批复特殊情况下延长，但不超过30日 有关机关按照批复 依照法定权限程序 事故单位按照批复 依法 由负责事故调查的人民政府批复 由国务院批复 事故批复制度 《条例》逐条串讲 第三十三条（防范和整改） 处理不是目的，关键是要总结教训，举一反三，避免同类事故再次发生。 第三十四条（信息公开） 透明政府：《政府信息公开条例》 政府信息公开制度理念是“以公开为原则、以不公开为例外”。 事故处理情况属于政府公共信息范畴。 《条例》逐条串讲 几个基本概念 法律责任：又称违法责任，是指法律关系主体由于其行为违法，按照法律、法规规定必须承担的消极法律后果。结构：违法主体、违法行为和法律责任。本条例法律责任可分为4大部分：对事故单位和责任人在报告、调查处理行为中违法行为法律责任，对有关政府和部门在报告、调查处理行为中违法行为法律责任，对事故调查人员在报告、调查处理行为中违法行为法律责任，对事故单位和责任人对事故负有责任的法律责任。 事故发生单位：根据条例罚款处罚暂行规定（安全总局令第13号），是指事故发生单位是指对事故发生负有责任的生产经营单位。 主要负责人：是指有限责任公司、股份有限公司的董事长或者总经理或者个人经营的投资人，其他生产经营单位的厂长、经理、局长、矿长（含实际控制人、投资人。 判断主要负责人的三条标准：必须是生产经营单位生产经营活动的主要决策人，必须是实际领导、指挥生产经营单位日常生产经营活动的决策人，必须是能够承担生产经营单位安全生产工作全面领导责任的决策人。 年收入：属于国有生产经营单位的，是该单位上级主管部门所确定的上一年年收入总额；属于非国有生产经营单位的，是经财务、税务部门核定的上一年年收入总额。 《条例》逐条串讲 第三十五条（事故发生单位主要负责人） 事故发生单位 主要负责人 不立即组织事故抢救 对应14条 迟报或者漏报事故 对应第4、9条 在事故调查处理期间 擅离职守，对应第26条 处年收入80%罚款 构成犯罪的， 依法追究刑事责任 属国家工作人员的， 依法予以处分 处年收入60%-80%罚款 处年收入40%-60%罚款 罚 款 刑法168：失职 刑（六）139： 不报慌报 第三十六条（事故发生单位和有关人员） 《条例》逐条串讲 事故发生单位 主要负责人、直接 负责的主管人员和 其他直接责任人员 慌报或者瞒报事故 对应4、9条 伪造或者故意破坏现场 对应16条 转移、隐匿资金、财产 或者销毁有关证据、资料的 对应16条 处年收入60-80%罚款 处年收入80%-90%罚款 处年收入80%-90%罚款 罚 款 拒绝接受调查或者拒绝 提供有关情况和资料的 对应26条 在事故调查中作伪证 或者指使他人作伪证的 对应26条 事故发生后逃匿的 对应17条