(商渔船防碰撞授课课件)商渔船碰撞事故的应急处置与 及调查.ppt

商渔船碰撞事故的应急处置与调查;赵俊卿 ，国家海上搜救应急专家库成员、山东海事局通航管理专家级人才，高级工程师，参与多个全国性沿海航路规划课题研究、海上交通安全风险评价课题研究、国家及山东省海上搜救立法等工作。现任山东海事局指挥中心调研员、通航管理处副处长，山东省海上搜救中心办公室副主任，多年来参与重大海上商船渔船碰撞事故的调查处理及相关工作。;讲义内容;中华人民共和国海事局（交通运输部海事局）为交通运输部直属行政机构，实行垂直管理体制，履行水上交通安全监督管理、船舶及相关水上设施检验和登记、防止船舶污染和航海保障等行政管理和执法职责。主要职责如下： （一）拟订和组织实施国家水上交通安全监督管理、船舶及相关水上设施检验和登记、防治船舶污染和航海保障的方针、政策、法规和技术规范、标准。 （二）统一管理水上交通安全和防治船舶污染。监督管理船舶所有人安全生产条件和水运企业安全管理体系；调查、处理水上交通事故、船舶污染事故及水上交通违法案件；指导船舶污染损害赔偿工作。 ;（三）负责船舶、海上设施检验行业管理以及船舶适航和船舶技术管理；管理船舶及海上设施法定检验、发证工作；审定船舶检验机构和验船师资质、负责对外国验船组织在华设立代表机构进行监督管理；负责中国籍船舶登记、发证、检查和进出港（境）签证；负责外国籍船舶入出境及在我国港口、水域的监督管理；负责船舶保安和防抗海盗管理工作；负责船舶载运危险货物及其他货物的安全监督。 （四）负责船员、引航员、磁罗经校正员适任资格培训、考试、发证管理。审核和监督管理船员、引航员、磁罗经校正员培训机构资质及其质量体系；负责海员证件的管理工作。 （五）管理通航秩序、通航环境。负责禁航区、航道（路）、交通管制区、锚地和安全作业区等水域的划定；负责禁航区、航道（路）、交通管制区、锚地和安全作业区等水域的监督管理，维护水上交通秩序；核定船舶靠泊安全条件；核准与通航安全有关的岸线使用和水上水下施工、作业；管理沉船沉物打捞和碍航物清除；管理和发布全国航行警（通）告，办理国际航行警告系统中国国家协调人的工作；审批外国籍船舶临时进入我国非开放水域；办理港口对外开放的有关审批工作和中国便利运输委员会的日常工作。 ;中国海上搜救系统组织机构;中国重大海上溢油应急处置系统组织机构;《中华人民共和国海上交通安全法》（以下简称《海交法》） 第九章 交通事故的调查处理 第四十二条 船舶、设施发生交通事故，应当向主管机关递交事故报告书和有关资料，并接受调查处理。 事故的当事人和有关人员，在接受主管机关调查时，必须如实提供现场情况和与事故有关的情节。 第四十三条 船舶、设施发生的交通事故，由主管机关查明原因，判明责任。 《海交法》第三条 中华人民共和国港务监督（海事局前身）是对沿海水域的交通安全实施统一监督管理的主管机关。 《海交法》第四十八条 国家渔政渔港监督管理机构，在以渔业为主的渔港水域内，行使本法规定的主管机关的职权，负责交通安全的监督管理，并负责沿海水域渔业船舶之间的交通事故的调查处理。具体实施办法由国务院另行规定。;另行规定主要是: （1）《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》 ： 第三条 中华人民共和国渔政渔港监督管理机关是对渔港水域交通安全实施监督管理的主管机关，并负责沿海水域渔业船舶之间交通事故的调查处理。 第十七条 渔政渔港监督管理机关对渔港水域内的交通事故和其他沿海水域渔业船舶之间的交通事故，应当及时查明原因，判明责任，作出处理决定。 （2）《中华人民共和国渔业海上交通事故调查处理规则 》： 第二条 下列海上交通事故的调查处理，均适用本规则： （一）船舶、设施在中华人民共和国渔港水域发生的交通事故； 　　;（二）渔业船舶在中华人民共和国渔港水域及沿海水域发生的交通事故。 第十条 船舶、设施在渔港水域内发生交通事故，由当地渔港监督进行调查。 　　渔业船舶在渔港水域外发生的海上交通事故，由就近港口的渔港监督或到达的第一港口的渔港监督进行调查。必要时，由中华人民共和国渔政渔港监督管理局指定的渔港监督进行调查。 第十五条 渔港监督应当根据对海上交通事故的调查，作出《渔业海上交通事故调查报告书》，查明事故的原因，判明当事人的责任。 ;（1）《1972年国际海上避碰规则》是为防止、避免海上船舶之间的碰撞，由国际海事组织制订的海上交通规则，该规则共5章。 （2）《1969年国际信号规则》是国际海事组织通过的关于船舶（包括水面上的水上飞机）进行通信联络的必须遵守的基本文件。该规则1969年4月1日起开始执行。我国政府于1975年7月1日承认该规则并开始实行，主要是为了适应在危及航行和人员安全的有关情况，特别是当使用语言联系发生困难时，提出合适的通信方式和工具。主要内容包括：遇险信号、各种信号旗、救生信号；各种