对标国际提升公共服务价值——上海市黄浦区争创全域旅游示范区纪实之四.docVIP

对标国际提升公共服务价值 ——上海市黄浦区争创全域旅游示范区纪实之四 ????全域旅游的发展方式，是跨管理部门、跨行业的协作，其中，公共服务体系的建设和完善意义重大。2016年黄浦区列入创建全国全域旅游示范区后，在公共服务上大力下功夫，以游客和城市居民的需求为导向，重点从旅游厕所、旅游交通、旅游集散咨询、旅游安全、旅游标识等方面着手，把厕所革命、咨询服务、旅游交通等作为旅游公共服务体系建设的切入点，有力地撬动了全域旅游视角下公共服务体系的建设，全面提升黄浦旅游公共服务水平，营造国际著名旅游目的地服务环境，树立都市型全域旅游示范区标杆。 ????“厕所革命”进行时 ????听着巴赫《D大调奏鸣曲》的背影音乐，闻到满室的清新兰花味熏香，走进这间仿石库门外形的建筑，让人瞬间忘记了身处的是公共厕所。除了医药盒、针线包等便民小设施以及人性化的残障间，更让人惊讶的是这里的每个厕间门口都有一块移动电子屏，绿色表示可使用，红色表示已占用，一目了然，并且在红色屏幕上有一个计时时钟，显示已使用时间，好让后面的排队者对等待时间有个预期。 ????这是黄浦区田子坊风景区的一个特色公共厕所，也是黄浦区响应国家旅游局“厕所革命”的号召所作出的努力成果。厕所管理员黄阿姨说她每天都能听到无数国内外游客对这个公厕的赞扬。 ????公厕是景区形象的窗口，更是城市管理水平和公共服务的缩影。游客的如厕体验，可以说直接关系到营造国际著名旅游目的地的服务环境。黄浦区目前共有85座社会公厕，其中一半数量以上位于旅游景区（点）内。创建全域旅游的过程中，推进“厕所革命”是其中的重要环节，为此，黄浦区确立了“加强政策引导、标准规范、技术创新、典型示范”的原则，构建以旅游厕所、城市公厕、企事业单位厕所、特色厕所为主体的全域旅游厕所体系，推进厕所无障碍化。 ????“作为城市中心城区，黄浦区内的公厕受到城市规划和用地政策的一定限制，新建、扩建的空间并不大。所以我们的方向不是做大，而是在充分利用现有资源的基础上做精。”在黄浦区旅游局的管理层看来，创建全域旅游厕所体系，首先要做到力争全区主要旅游景区、旅游场所的厕所全部达到A级标准，确保数量充足、布局合理、干净无味、使用免费、管理有效。 ????游人如织的外滩风景区目前有5个公厕，经过改造之后，环境整洁，为游客带来了极大的便利。而在黄浦区绿化和市容管理局副局长金亦鸣看来，外滩公厕其实一直是一个需要攻克的难题，“因为老建筑没有自然通风系统，可以说条件上是先天不足。所以在后期改造中，我们就着重优化布局，并通过生物除臭、空气动力等新科技手段，科学设计排气管，使之与周边景区的环境相匹配。” ????作为商旅文联动的排头兵，黄浦区进一步提出了“共享厕所”的概念。“丰富的商业及文化资源是区内的优势，我们鼓励区内各大商场、文化场馆及企事业单位的厕所免费向公众开放，附加旅游公共服务的功能，共享公共服务设施，确保游客的如厕需求。”黄浦区旅游局局长刘以静说，单位共享厕所成为区内公共服务的极好补充。 ????这些公共服务是有成效的，更是有温度的。在完善硬件的同时，提升人文关怀和文化内涵，也是黄浦区创建全域旅游厕所体系的题中之意。完善残障厕所及母婴室是今年黄浦区公共服务工作的重点之一，此外目前区内已建成10个第三卫生间，满足了特殊人群的需求。同时，改建一批具有文化内涵的特色厕所，形成示范推广效应，是黄浦区将“厕所革命”落地的创新尝试。 ????“今年的一个重头戏是人民广场的改造项目。这是黄浦区内最大的公厕。”黄浦区市容绿化局副局长金亦鸣说，“我们将联合区旅游局，更新硬件设备、运用最新科技，配合上海博物馆的文化环境，首次将庭院式设计引入其中，通过专业景观改造，打造一个曲径通幽、融古贯今的效果。”相信这座融合了文化内涵的特色厕所建成之后，将会为人民广场区域添色不少。 ????打造旅游咨询服务升级版 ????旅游咨询服务是旅游公共服务的一线窗口，直接反映了一个旅游城市的国际化水平，是创建全域旅游示范区的重要环节。 ????“全域旅游时代的旅游咨询，不再仅仅是传统旅行社、电话专线以及售票窗口，也不再是简单地告诉游客去哪里，怎么去。它应该有更多的附加功能，满足游客与时俱进的需求，包括美食、酒店、景点、演出、购物、活动、一日游、自由行等，打造‘黄浦旅游百事通’，强化‘黄浦最上海’的城市旅游形象。”在黄浦区旅游局局长刘以静的蓝图中，加强旅游咨询服务体系建设，不仅需要打造综合便民服务中心、旅游咨询中心、企业咨询服务站三级旅游咨询网络，完善旅游咨询中心布局，覆盖全区主要旅游区域、3A级以上景区、重点商业步行街区等，更重要的是，要推动旅游咨询服务中心服务创新，适应全域旅游发展需求，对标国际，以线上线下结合的方式，打造旅游咨询服务升级版，助力建设具有全球影响力的世界著名旅游城市。