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加工贸易手册核销要点与难点 二○一一年四月 电子化手册核销流程 核销要点（海关的要求） 核销难点（工作疑难） 电子化手册核销流程 电子化手册核销流程 企业准备纸质报核资料交至海关 专管员与企业进行沟通核实资料 报关公司进行电子报核 海关进行H2000核销核算及结案操作 企业凭结案通知书申请退还缴纳的风险担保金 1、核销书面申请。 2、进出口货物报关单核销联（如不能提供原 件，可以企业留存联或进出口海关签章认可的 报关单复印件代替）。 3、核销用表格。 HYPERLINK H:\\核销样表.xls H:\ HYPERLINK H:\\核销样表.xls 核销样表 HYPERLINK H:\\核销样表.xls .xls 4、其他海关需要的资料。如BOM表等。 核 销 要 点 要点一 报核的时限要求 电子化手册：《加工贸易货物监管办法》（署令第195号）：经营企业应当在规定的期限内将进口料件加工复出口，并自加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起30日内向海关报核。 经营企业对外签订的合同因故提前终止的，应当自合同终止之日起30日内向海关报核。 园区海关提倡的报核时限：“9+3” E账册：《中华人民共和国海关加工贸易企业联网监管办法 》（署令第150令）：企业应在账册核销周期到期之日起30日内报核。确有正当理由不能按期报核的，经批准可以延期，但延长期限不得超过60日。 园区海关提倡：账册核销周期控制在180天~300天。 违反要点一的法律责任 根据《海关加工贸易监管业务操作规程》第四十一条规定：经营企业未在规定的期限内向海关报核，加工贸易部门应当及时移交缉私部门处理。 要点二 单耗申报务必规范、准确： 单耗申报的三个环节： 1、备案环节申报单耗。工艺流程简单、产品净耗稳定、单耗关系不复杂。 2、成品出口、深加工结转或者内销前申报单耗。适用于绝大多数企业 3、在报核前申报单耗。 A类企业、留存资料能够核查核定单耗、海关批准 企业需要注意： 1、在备案时候就要确定单耗申报的环节 2、申报的单耗要在单耗标准内。（要避免一种现象，备案单耗在标准内，申报单耗在标准外。例：化纤衬衣案例） 3、??必准确。加贸核销思路的变化。核销中发现企业申报单耗不实，不再按照实际单耗予以核销，而是直接移交稽查。 报关公司要注意： 严格按照企业提供的单耗申报单数据录入H2000。有报关公司为图方便，把企业供的数据扔到一边，直接按照备案单耗进行申报。 要点三 企业在报核前应完成的工作 办理完内销补税、余料结转、料件复出口、 放弃等海关手续。 要点四 关于手册延期的要求： 企业必须在手册有效期内申请延期，否则海关不予延期。 申请二次及二次以上延期需征收保证金。保证金征收以H2000余料总额为基数，二次按50%征收，三次及以上按照全额征收。 要点五 核销用表格及填制说明： 见苏州工业园区海关政府网站 →关务一站 通 → 加工贸易 要点六 料件串换如何办理： 必须经海关核准。 进料能串，来料不能串。 应遵循“四同一不”原则（同企业、同品种、 同规格、同数量、不牟利）。 可以用非保税代替保税，不能用保税代替非 保税。 要点七 海关对外发加工管理的新变化 外发加工原来不征收保证金，而现在4种情况下要征收： A、外发加工业务跨关区的; B、全部工序外发加工的; C、外发加工后的货物不运回直接出口的; D、申请外发加工的货物未涉案，但经营企业或者承揽企业涉嫌走私、违规，已被海关立案调查、侦查且未审结的。 核 销 难 点 一、一个普遍性的问题： 单耗发生变更如何处理？（如：某项料件改为国内采 购、成品料件对应关系变动、单耗数量变动等）： 处理方法：成品出口、深加工结转或者内销前，向海 关申请单耗变更。否则，应申请新增成品项号，按 照新的单耗关系备案。 二、一个错误的做法： 做核销平衡表时，先算出净耗，再根据ERP 或者是其他生产系统中的损耗率计算单耗。 （单耗=净耗/1-工艺损耗率） 这个做法的错误根源在于企业系统中的损耗 很多时候不是海关定义的工艺损耗。比如生 产中的不良品损耗。 三、准确理解单耗的定义 单耗是指加工贸易企业在正常加工条件下加工 单位成品所耗用的料件量，单耗包括净耗和工 艺损耗。 净耗，是指在加工后，料件通过物理变化或者 化学反应存在或者转化到单位成品中的量。 工艺损耗，是指因加工工艺原因，料件在正常 加工过程中除净耗外所必需耗用、但不能存在 或者转化到成品中的量，包括有形损耗和无形 损耗。 四、弄清工艺损耗。 净耗比较容易计算，弄清工艺损耗是关键。 155号令规定的6种不列入工艺损耗的情况： 1、因突发停电、停水、停气或者其他人为原因 造成保税料件、半成品、