“马锡五审判方式”当代效度和限度.docVIP

“马锡五审判方式”的当代效度和限度 　　摘要：重彰“马锡五审判方式”是当下我国司法界的一个热点，各级法院都在尝试“马锡五审判方式”的运用，其中以“张院长新政”最有影响和最具代表性。“张院长新政”在重彰“马锡五审判方式”方面是不成功的，有过分机械的嫌疑。 　　关键词：“马锡五审判方式”；张院长新政；过分机械 　　中图分类号：DFO5　文献标识码：A DOI：10.3969／j.issn.1001―2397.2009.04.15 　　 　　近几年来，“司法为民”、“司法和谐”成为各级人民法院提及频率非常高的词语。2003年，最高人民法院明确提出了“司法为民”的根本要求，出台了23项“司法为民”重大举措；2005年，最高人民法院把“公正司法、一心为民”确定为法院工作的指导方针；2007年，最高人民法院院长首倡“司法和谐”理念，要求全国各级法院努力创建和谐的诉讼秩序，着力维护和谐的司法环境。在这种大背景下，“马锡五审判方式”也应运而“复兴”，全国很多法院都推行“马锡五审判方式”。“马锡五审判方式”作为促进司法和谐的有效手段被重新彰显，而其中最有新闻效应和最有影响的是河南省高院的“张院长新政”。对这种新政，学界褒贬不一。其研究对于我们理解及其评价“张院长新政”无疑是有帮助的，但是尽管双方在评价“张院长新政”时观点各异、针锋相对，然而都更多地侧重于对“张院长新政”中的一些具体制度进行评价，而没有对“张院长新政”出现的背景、要解决的问题及其解决的效果作深入挖掘。 　　 　　一、重彰“马锡五审判方式”的原因分析 　　 　　“马锡五审判方式”之风在中国司法界越吹越烈，重彰“马锡五审判方式”已然成为司法界和法学界不可回避的一个命题。探讨“马锡五审判方式”复兴的原因是我们对“马锡五审判方式”及其对重彰“马锡五审判方式”进行学理分析的逻辑起点和基础。 　　重彰“马锡五审判方式”与我国近年来司法主旋律是密切相关的。近年来，随着“三个代表”和“构建社会主义和谐社会”的提出，“司法为民”和“司法和谐”成为我国司法工作中的主旋律。在这个过程中，司法与群众路线的关系被凸显出来。张立???在谈到人民法院要从12个方面解放思想时也提到，要相信群众、依靠群众、走群众路线；继承和发扬“马锡五审判方式”。在这个大背景下以“群众路线的审判方法和作风”为核心的“马锡五审判方式”复兴应运而生。 　　重彰“马锡五审判方式”被视为是解决我国司法中出现的问题的一剂良药。“司法不公”、“执行难”、“涉法涉诉信访”是困扰中国司法的三大难题。如何解决这些问题?在张立勇看来，“老百姓之所以对我们一些案件不服，到处上访，一个很大的原因是我们的一些案件审理质量不高，一判了之，该调解的没有调解，只追求法律效果，不追求社会效果，老百姓很有意见。因此，我们要大力推广“马锡五审判方式”，到老百姓中间去，走群众路线，依靠群众办案，通过群众的力量，来解决社会矛盾，解决邻里纠纷，建立和谐关系，维护社会稳定。” 　　反思中国司法“西方化”也是重彰“马锡五审判方式”的重要原因。近几年来中国司法界出现了一些负面现象，司法界对“西方化”的中国司法模式进行了反思，比较典型的是张立勇提出的12方面的解放思想，在他看来，“我们有些同志由于受西方法学理论和法治观念的影响，在我国走什么样的法治建设道路问题上，思想上出现了偏差，出现一些不符合科学发展观要求、背离社会主义法治理念、脱离中国国情的错误观念和糊涂认识。”然后他具体列出了解放思想的12方面，其中有几个方面是直接针对“西方化”的：一是在如何认识西方司法制度问题上解放思想，把思想认识从对西方司法制度、司法理念盲目崇拜的思想误区中解放出来；二是要在如何把握审判独立问题上解放思想，把思想认识从将西方国家三权分立政治体制作为目标，将以此为基础的司法独立奉为神圣的思想误区中解放出来；三是要在适用什么样的审判模式问题上解放思想，冲破西方发达国家审判模式对我们思想的束缚，一切从我们的国情出发。 　　总之，重彰“马锡五审判方式”是在“司法为民”、“和谐司法”的大背景下为了解决我国司法工作中存在的问题，在反思我国司法“西方化”的基础上产生的。 　　 　　二、重彰“马锡五审判方式”的现实运作 　　 　　对重彰“马锡五审判方式”的原因分析使我们了解“马锡五审判方式”在我国“复兴”的背景以及对“马锡五审判方式”的期待。那么在现实中“马锡五审判方式”是如何运作的呢?我们选择在中国最具影响力和最有代表性的“张院长新政”作为分析重彰“马锡五审判方式”的现实运作的对象。为了推行“马锡五审判方式”，张立勇主要采取了以下措施： 　　巡回审判在张立勇看来，开展巡回审判至少有五方面好处：一是方便群众诉讼；二是便于深入了解案情；三是有利于动员群众参与诉讼，使案件当事人服判息