公共事业相关管理概论（第二版）课件第三章我国的非政府公共组织.ppt

第三章 我国的非政府公共组织 2018-5-21 2 本章目的 通过本章的学习，了解我国非政府公共组织的各种类型：事业单位、社会团体、民办非企业单位和基金会。掌握这几种组织形式的含义及特征，了解传统事业单位管理体制的弊端及事业单位改革的概况。掌握社会团体、民办非企业单位、基金会之间的区别与联系，掌握政府对这些社会组织的管理体制。 2018-5-21 3 本章重点 1．我国非政府公共组织的类型及其特点 2．事业单位、社会团体和民办非企业单位的区别与联系 3．我国社会团体和民办非企业单位的管理体制 2018-5-21 4 第一节 事业单位 一、事业及事业单位的概念与特征 （一）传统的事业单位概念 （二）现在事业单位的权威定义 （三）事业单位的特征 2018-5-21 5 第一节 事业单位 二、新中国事业管理体制的形成与主要特征 （一）新中国事业单位管理体制的形成 （二）传统事业单位管理体制的特征与弊端 （三）传统事业单位管理体制的弊端 2018-5-21 8 第二节 社会团体 一、社会团体概述 （一）社会团体的定义和特征 （二）社会团体与事业单位的区别 （三）社会团体的作用 2018-5-21 9 第二节 社会团体 二、社会团体的分类 （一）学术性社会团体 （二）行业性社会团体 （三）专业性社会团体 （四）联合性社会团体 2018-5-21 10 第二节 社会团体 三、社会团体管理体制 （一）统一登记 （二）双重负责 （三）分级管理 2018-5-21 11 第三节 民办非企业单位 一、民办非企业单位的概念与特征 （一）民办非企业单位的概念 （二）民办非企业单位的特征 （三）社会团体与民办非企业单位的区别 2018-5-21 12 第三节 民办非企业单位 二、民办非企业单位的分类 （一）根据承担民事责任的不同的划分 （二）根据行业不同划分 2018-5-21 13 第三节 民办非企业单位 三、民办非企业单位的管理体制 （一）政府的管理体制 （二）民办非企业单位内部制度建设 2018-5-21 14 第四节 基金会 一、基金会的概述 （一）基金会的定义和特征 （二）基金会与其他社会组织的区别 2018-5-21 15 第四节 基金会 一、基金会的分类 （一）通行的基金会分类 （二）我国管理部门对基金会的分类 公募基金会 非公募基金会 2018-5-21 16 第四节 基金会 一、基金会的管理体制 （一）政府对基金会的管理体制、 1.等级管理 2.设立标准 3.公益支出管理 （二）基金会内部管理体制 2018-5-21 17 本章案例 案例：我国公益基金会平均透明度“不及格” 1.在此案例反映了我国基金会发展的过程中存在哪些问题？ 2.我国基金会透明度不高的原因在何处？ 3.如何更好的保障各类基金会在阳光下运行？ （资料来源：庄庆鸿：《我国公益基金会平均透明度“不及格”》，《中国青年报》2012年8月30日。） 2018-5-21 18 本章思考题 １．我国非政府公共组织的主要形式有哪些？ ２．什么是事业单位？其特征是什么？ ３．什么是社会团体？其主要作用是什么？ ４．什么是民办非企业单位？其主要作用是什么？ ５．什么是事业单位分类改革？ ６．什么是基金会？其主要作用是什么？ ７．试述社会团体与民办非企业单位的管理体制。 2018-5-21 19 本章参考文献 1．张钟汝、范明林：《政府与非政府组织合作机制建设:对两个非政府组织的个案研究》，上海大学出版社2010年版。 2．[美]莱斯特·M.萨拉蒙：《公共服务中伙伴:现代福利国家中政府与非营利组织的关系》（田凯译），商务印书馆 2008年版。 3．赵立波：《公共事业管理概论》，山东人民出版社2005年版。 4．成思危：《中国事业单位改革－模式选择与分类引导》，民主与建设出版社2000年版。 5．汪玉凯：《公共管理与非政府公共组织》，中共中央党校出版社2003年版。 6．王名、刘国翰、何建宇：《中国社团改革：从政府选择到社会选择》，社会科学文献出版社2001年版。 7．霍淑红：《国际非政府组织(INGOs)的角色分析:全球化时代INGOs在国际机制发展中的作用》中央编译出版社2011年版。 8. 陈华：《吸纳与合作:非政府组织与中国社会管理》，社会科学文献出版社2011年版。