公务员制度第十五六章 节 公务员退休公务员申诉与控告.ppt

国家公务员制度（第十七八章） 热点关注：深圳将建廉政公积金制 廉政公务员退休可获百万元 广东本地报纸《信息时报》 4月1日报道，“为加大防治腐败工作力度，深圳市监察局局长张伟雄表示，深圳市将探索建立廉政公积金制度。”《信息时报》还透露，“该市已对建立廉政公积金制度进行了一段时间的探索，有望今年内开展前期工作。如果公务员在任职期内未出现任何违规违纪行为，退休时将根据级别不同有望拿到100万～200万元的廉政公积金。如果任职内出现违规违纪行为，将酌情扣发廉政公积金，直至全部扣完。” 讨论：实行廉政公积金制度，能达到廉政的目的吗？ 该制度有何利处和不利之处？ 如何要实行该制度，应该如何在制度设计上保证廉政公积金制度的施行效果？ 续：热点关注评述和分析 参考材料如下: 实行廉政公积金制度的好处 廉政本是义务，何来重奖 /s?__biz=MjM5MjAxNDM4MA==mid=218466700idx=1 基层公务员辞职原因调查 公务员辞职样本：不愿意过得没有尊严 只有通过制度化程序赋予权力的复出官员，才会让公众心服口服，而官员在重新履职中也才会更有底气。如果没有科学的制度支撑，官员复出缺乏严格的程序性，会令官员问责制的权威性和严肃性受到损害。 公务员法对引咎辞职有明确规定。但对这些被问责去职的官员，在什么样的情况下可以复出、相关程序应该如何履行等关键性和敏感性问题上，公务员法却只字未提。 让德才表现突出却因突发事故引咎辞职的官员适时、以适当方式复出，用人之长、给人出路，从某种意义上说，可以视为一种政治理性。问责官员体现的是官员任免机制上的完善性和科学性，而让有能力的被问责官员合理复出，也是一种政治理念与制度的理性。” 首先，在官员的处分上，应当保持审慎的态度，严格依据法律规范和党纪党规执行，在尚未确定事实、分清责任的情况下，不能被媒体舆论所左右，更不能为了息事宁人就随意免除官员的职务或强迫官员‘引咎辞职’。其次，在官员的复出上，对下马的官员应该用发展的眼光来对待， 不能盖棺定论。应当建立健全跟踪、考核、评选机制，对其辞职后的工作保持关注，确实优秀的人才，在符合考核标准的情况下，还应允许其恢复公职或就任其他领导职务。再有，在复出制度的设立、实施过程中应充分重视群众的智慧、尊重群众的权利。在广泛吸纳群众意见的基础上，将合理内容制订到制度中去； 在制度的实施上，应保障群众的知情权，公开官员复出任职的事由、依据、程序，对官员复出的决定由群众行使一部分的参与权和决定权；官员复出制度的实施应当接受群众的监督，及时公开解答群众的质询。 应该把官员的政治责任与法律责任区分开来。官员要勇于承担政治责任，当其执政能力或者工作方式受到质疑时，应当主动辞职。 对于敢于承担政治责任的官员，要给复出的机会。但是，在任用的程序上，整个过程要公开、透明，最终应当经过人民代表大会的程序批准后再任命。 官员复出的程序，应该公开化和透明化。应该遵循一定的制度，什么情况的人可以复出，复出的原因是什么，都应明明白白地公之于众。因为这些人被免或者辞职的时候，不可避免地成为了社会各界关注的焦点，那么，在他们复出的时候，也同样需要有个对公众告知的程序。 第十七章 国家公务员的退休制度 重点问题 公务员退休的种类和条件 退休公务员可以享受哪些待遇 重点问题一：公务员退休的种类和条件 种类：自愿退休(可以提前退休)/强制退休(应当退休) 条件：同时达到法定年龄和工作年限/同时符合关于退休年龄和参加社会保险年数/身体状况/类别不同的处理/以退休年龄或工龄为主,外加选择性退休条件。 重点问题二：退休公务员可以享受哪些待遇 （1）政治待遇:基本政治待遇保持不变 。 （2）养老保险待遇. （3）其他待遇:津贴/福利待遇 1993年的暂行条例规定，男年满60周岁，女年满55周岁，应当退休。国务院提出的草案规定：“公务员达到国家规定的退休年龄或者丧失工作能力的，应当退休。”草案对公务员退休的具体年龄未作规定。如何规定退休年龄，一些常委会组成人员和地方、部门、专家有不同的意见。     有的委员建议应该对退休年龄加以规定。如果不能同龄退休，导致女公务员待遇不平等，女性被缩短了5年的参政时间，影响了女性公务员的政治参与和事业发展，减少了女公务员进入领导岗位的机遇和可能性，影响了对女性公务员的培养。     考虑到男女同龄退休是退休制度改革的方向，要积极创造条件，逐步实现。但目前社会就业压力很大，对公务员的退休年龄作出改变，目前客观条件还不具备，因此公务员法维持了草案的规定。 第十八章 公务员申诉与控告 重点问题 国家公务员申诉与控告的区别 公务员申诉控告