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主要贸易伙伴国对华实施贸易救济措施的比较分析与应对策略 　　摘要：近年来，特别是全球金融危机以来，中国已成为各国发起贸易救济措施的众矢之的。在众多对华实行贸易救济措施的经济体中，欧盟、美国、日本作为我国的三大贸易伙伴。且作为在世界上有较强影响力的经济体，对我国出口的直接影响以及由于示范效应带来的间接影响都十分显著。因此，文章将基于相关数据对欧盟、美国、日本对华贸易救济措施的实施进行比较分析并提出相应的建议措施。 　　关键词：贸易救济反倾销反补贴 　　中图分类号：F740　文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914　(2010)11-037-02 　　 　　此次金融危机使全球经济遭到重创，危害程度堪比20世纪30年代的“大萧条”。联合国《2010年世界经济形势与展望》显示，2009年世界经济经历了第二次世界大战以来的首次整体衰退，当年世界生产总值(WGP)约下降2，2％。联合国贸发会议2010年9月10日发布的《2010年贸易和发展报告》表示，全球经济复苏依然不稳定，如果找不到新的动力源，大多数国家的增长率很可能会在2011年再次下跌。经济萎靡助长贸易保护主义。危机以来，全球贸易救济措施立案数激增，我国作为世界第一出口大国，成为最大受害国。在众多对华实行贸易救济措施的经济体中，欧盟、美国、日本作为我国的三大贸易伙伴，且作为在世界上有较强影响力的经济体，对我国出口的直接影响以及由于示范效应带来的间接影响都十分显著。因此，就欧、美、日对华贸易救济措施进行比较研究对促进我国对外贸易的平稳健康可持续发展具有重要和深远的意义。 　　 　　一、近年来我国与欧盟、美国、日本双边贸易情况 　　 　　1.近年来我国与欧盟、美国、日本的双边贸易总体情况。近年来，我国与欧盟、美国、日本的商品进出口总额持续快速增长。尽管在2009年受全球金融危机影响有所回落，但三大贸易伙伴所占我国商品进出口总值的份额却基本稳定，浮动幅度保持在1％1:2内，合计占比超过40％。由此可见，三大贸易伙伴对我国对外贸易的影响举足轻重。 　　2.近年来我国与欧盟、美国、日本的双边贸易平衡状况比较。与贸易总额的变化趋势相仿???我国贸易顺差在2006-2008年稳步提升，2009年遭到重挫。与贸易总额相比，贸易顺差受金融危机影响更为明显。2009年，我国的商品进出口总额降至2007年水平，而贸易顺差却降至2006年水平。这主要是由于进口额的下降幅度远远小于出口额的降幅。2009年我国商品出口额较2008年大幅缩减了近2269亿美元，而进口额仅仅减少了1275亿美元。这一方面是由于我国经济相对其他国家较为稳定，内需缩减较少；另一方面各贸易伙伴国此起彼伏的贸易救济措施使我国的出口形势雪上加霜。 　　从三大贸易伙伴顺差占比情况来看，近年来美国和欧盟是我国最大的贸易顺差来源国。对美贸易顺差占我国贸易顺差总额的比例在60％-80％间浮动。对欧盟贸易顺差占比基本保持在50％-55％。过于依赖欧美市场导致欧美经济状况及贸易政策的变化对我国出口影响很大。由于我国的外贸依存度较高，出口方面的风险会直接影响国民经济。因此，密切关注欧美经济状况以及其贸易的政策变化对稳定我国国民经济至关重要。 　　 　　二、欧盟、美国、日本对华实施贸易救济措施情况分析 　　 　　贸易救济措施包括反倾销、反补贴、保障措施和特别保障措施，是世界贸易组织所允许的用以维护公平贸易的手段。然而，由于相关法律法规本身的瑕疵以及各种客观条件的限制，贸易救济措施现已成为贸易保护主义者的有力武器，用以保护本国产业，阻碍自由贸易的发展。本文致力于研究欧盟、美国和日本对我国实施贸易救济措施的情况。由于保障措施和特别保障措施的启动门槛较反倾销、反补贴更低，带有极为明显的贸易保护主义色彩，若实施则严重损害大国形象，因而相对反倾销和反补贴较少使用。未来也不大可能为大国所广泛使用。因此，本文对这两种贸易救济措施暂不详述，将主要分析欧盟、美国和日本对华在反倾销和反补贴两方面的应用。 　　 　　(一)日本 　　1.日本对华实施贸易救济措施的主要特点。在我国的主要贸易伙伴国中，日本在实施贸易救济措施方面是很特殊的一个国家。一方面，它是许多国家贸易救济措施的对象国；另一方面，它却很少对其他国家发起贸易救济措施。世界银行相关统计显示，截至2010年第二季度，日本仅发起过1次反补贴调查，10次反倾销调查(仅针对4种商品)，其中有两起与中国有关，迄今为止没有针对中国单独立案的情况出现。 　　2.日本实行较为消极的贸易救济制度的主要原因。日本之所以实行较为消极的贸易救济制度。主要原因在于多年以来，它都是一个贸易顺差国。作为出口大国，实行贸易救济措施若遭到贸易报复将得不偿失。因此，中国的对日贸易迄今为止受到日本贸易救济