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保险业迅速膨胀后的隐忧 　　为了迅速扩大业务规模，获取更高的手续费和佣金，很多保险公司利用中介机构弄虚作假，造成了保险业的恶性竞争 　　 　　2011年1月11日，全国保险监管工作会议在京召开，保监会提出，将防范化解风险作为2011年保险监管的首要任务。“十一五”期间，国内保险业有了较大的发展，保险公司数量及保费收入都有了较大的增长。时至今日，国内保险行业在经过了长期快速发展后，却积累了深层次的问题和矛盾。 　　 　　保险中介含“猫腻” 　　 　　李女士于2006年5月30日去济南市解放桥附近的一家银行，本想存2万元定期存款。银行工作人员当时对李女士说，现在银行推出一种比定期存款利息更高的存款方式，无论存多长时间，利息都高于同期的定期存款。李女士听了，表示同意，银行工作人员为她办理了手续。可是，李女士回到家才发现，这是一张“团体人身险个人保险凭证”卡片。 　　像李女士遇到的这种问题，现在在国内保险市场叫做“团险个做”，也就是说，以企业的名义为员工购买团体保险，然后过一段时间要求退保，保险公司将资金打回企业或者其指定的个人账户中。 　　业内人士指出，目前，一些国有企业的管理人员经常通过这种方式私分国有财产。这些打回去的钱有的分给单位职工做福利了，其实是变相逃税。更严重的是，有时候就直接进到高管自己的腰包，底下的职工连自己上过团险都不知道。 　　像李女士这样的“团险个做”就更离谱了，李女士的团险保单上的投保单位是“济南邮通责任有限公司”，这个单位其实与李女士没有任何关系。 　　合众人寿投资总监王晴表示：“现在国内保险业的不规范主要体现在团险和银保这两块业务。团险大部分是通过中间渠道，也就是中介或银行代理，最后很多保费都不知道进了谁的腰包。之前，中纪委和保监会都下过文件，查处这些问题，2010年就开了1500张罚单，2011年保监会的工作重点也是查处这一块，还不知道要开出多少罚单。” 　　保险公司最为重要的两大业务拓展渠道是中介业务和自有渠道，但是，从目前国内保险业现状来看，部分保险公司来自中介渠道的业务大大超过自有渠道??据保监会统计，2009年，全国保险业务中介渠道占比82％。但业内人士指出，实际的中介业务占比并没有这么高，这里面隐含着很多“猫腻”。 　　事实上，保险公司中介业务数据不真实一直是国内保险业的顽疾。很多保险公司为了降低监管成本、造假成本及避税等原因，用虚挂中介及贴费来套取手续费。于是，把原本属于直销的业务，或者不具备资格的机构或人员介绍的业务挂靠在中介机构名下。 　　寿险公司主要是将直销的银保产品虚挂中介机构套取手续费，甚至虚列保单及保险业务；而产险公司则表现为虚列营销员，虚挂中介等方式，保险公司利用各种手段套取手续费或佣金。 　　王晴介绍：“早些年，一些没有利润的业务很多保险公司也在做，但现在保险公司的经营思路改变了。很多业务如果保险公司走直销的话，可能总公司只给下面的分公司10％的手续费。如果分公司找一家中介公司，说这个业务是中介公司介绍来的，加上中介费后，总公司就要给20％的手续费。最后这20％的手续费是全部给了中介公司还是给了分公司10个返点，这种事情几乎没办法查，所以，对这块的监管也有难度。” 　　中国保险学会常务理事郝演苏也表示，“要从根本上杜绝保险中介业务乱象难度非常大。基层保险公司尽管受保险总公司制度的约束，但它们可以通过打法律‘擦边球’等方式获得规模可观的保费，此时，总公司就很难对相关的责任人进行处罚。保险公司总部的态度，在一定程度上会增加基层公司违规的侥幸心理。” 　　 　　银行保险恶性竞争 　　 　　对于保险公司的客户来说，无论是个人客户还是单位客户，保险公司都会想尽办法利用手续费和佣金来捞得好处。对于个人客户来说，由于市场竞争激烈，保险公司在把条款费率的打折手段使用到极限的情况下，保险业务员可以将直销业务虚挂在某一中介渠道之下，与客户共同分享所谓“手续费”带来的好处；对于单位客户来说，追求单位利益最大化或经办人员利益最大化成为普遍现象。 　　王晴说：“保险公司利用中介可以做很多违规的业务，以前保监会也查处过，比如保险公司跟一家中介公司合作，由于某种限制，有些费用开不出发票来，结果就开了另一家中介公司的发票。” 　　王晴还举例说：“由于之前保监会规定中介公司手续费有上限，假如一家保险分公司代办航空险，与中介公司也谈好了手续费比例，但由于有手续费上限比例，有一部分手续费是开不出发票的。所以，很多分公司就会想办法找发票，有从外面买来的，也有会议费、培训费、加油费、餐饮费等等各种发票。有时候，一家保险分公司，一年的加油费就有100多万元，这是不可能的。” 　　在国内，保险公司的保费规模是考核各级公司高管最重要的指标之一，所以，多数保险公司对基层机构的费