加强审计机关反腐倡廉制度建设思考与实践.docVIP

加强审计机关反腐倡廉制度建设的思考与实践 　　党章明确指出,党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。党坚持不懈地反对腐败,加强党风建设和廉政建设。腐败虽是我党建设领域中的冰山一角,但如果让其漫延,势必造成千里之堤毁于蚁穴之势,尤其是经济建设中的重点领域和关键环节,有滋生腐败的特殊性,而审计又是对这些重点领域和关键环节进行监督的重要部门,笔者想以加强教育、建立健全和落实制度、加强权力运行监督、“双创”服务活动几个方面作为加强审计机关反腐倡廉监督的途径和方法作些探索与同仁共勉。 　　 　　一、加强反腐倡廉宣传教育,筑牢拒腐防变思想道德防线 　　 　　权力和责任是同伴而行的,有权力就有责任,有权力就要尽职责,而有的人却把尽职责当作捞取好处的机会,尤其是经济建设中的重点领域和关键环节的部门和单位要引起高度重视,同时也要引起审计机关的高度重视。如我市土地部门和规划部门的原俩位主要领导锒铛入狱,就是没有把握好自己的权力和责任,反腐倡廉宣传教育没有入心入骨。因此,只有把反腐倡廉宣传教育渗透到每个人的心灵深处,才能产生效应。笔者认为反腐倡廉的宣传教育要采取正反两方面的教育,从正面要宣传教育到位,要与大家的思想产生共鸣,筑牢其拒腐防变的思想道德防线。一是以《廉政准则》为契机,采取显而易见的地方进行文图、视频、广播宣传,利用宣讲到各个层面、各个领域,要把对《廉政准则》的学习作为党组中心组、党支部、民主生活会学习的重要内容,各单位部门都要聘请专家学者进行辅导讲解,深刻领会和牢记《廉政准则》的基本要求和重要内容,分层次提交心得体会文章,甚至可以采取抄写背诵的方法,达到从表到里的认识,提高贯彻落实和遵循的自觉性,增强拒腐防变的能力。二是要加强法制宣传教育,提高依法行政的自觉性。要以普法教育为契机,以《宪法》和实用法规为切入点,加强各个层面的法律知识培训,使广大领导干部和机关工作人员都能学法、懂法、用法,做到依法行政、依法执法。三是要加强优良传统教育,坚定理想信念,要采取不同的教育方式、方法和手段,进行优良传统教育,学习老一辈革命家艰苦创业执???的信念追求精神,坚定广大党员干部的理想信念,激发创业创新、爱岗敬业的精神。去年,萍乡市审计局就组织干部职工到井冈山参观学习,还要求每个干部职工写一篇心得体会文章,取得了很好的效果。四是加强职业道德教育,提高廉洁文明工作情操。要运用先进模范尤其是身边的模范人物的先进事迹的示范效应,开展先进典型示范教育,着力培养广大党员干部可亲、可信、可敬的形象,促进机关作风转变,使所有党员干部做廉洁文明的工作者。从反面教育就是要加强警示教育,做到警钟长鸣。要通过各类警示录、教育片的宣传。如原江西省副省长胡长青、原贵州省交通厅厅长、原江西省交通厅厅长、副厅长等人以及自己身边熟悉的人的犯罪事实和得不偿失的结果,进行反面教育,使其心灵上产生震动,使广大党员干部得到身临其境的教育,并组织党员干部机关工作人员参观看守所、观看法院开庭审判、参观纪委的廉政教育基地等形式多样警示教育,修正党员干部的人生航向,树立正确的世界观、人生观和价值观,做到警钟长鸣,不越雷池。 　　 　　二、以落实征防体系建设为主线,建立健全反腐倡廉各项规章制度 　　 　　人都有欲望,有的人是在法律允许范围之内去实现自己的欲望,有的人为达到自己的欲望,就会不择手段,甚至弃党纪和法律法规而不顾去满足自己的欲望,因此制度建设对人的行为进行了规范和约束,我们要把建立健全反腐倡廉规章制度作为落实惩防体系建设的主线。并且一定要监督落实到行动上。 　　1.制定教育制度。对广大党员干部和机关作风教育的目标、任务、内容、时间、方法要以制度的形式进行明确,建立与机关相适应的思想政治、职业道德、廉政建设教育机制。 　　2.制定监督制度。针对各个部门及其机关的关键环节,要制定和完善廉洁工作的暂行规定,使党员干部及其工作人员随时处于有效的监督之下。 　　3.制定预防制度。以各项权力运行全过程为主线,探索建立重点岗位廉政风险防范管理长效机制,逐步形成覆盖所有岗位廉政风险防范管理网络和配套制度体系。 　　4.制定惩治制度。对内部管理、工作质量、工作纪律等方面履行职责不到位的问题,要建立责任追究制,做到赏罚分明。 　　 　　三、以加强权力运行监督为重点,进一步加大内部监督管理 　　 　　建立制度的目的就是为了要规范行为,制约权力的运行,各项制度规定出台后,必须要实行有效的监督,落实到行动上,否则制度就形同虚设,无济于事。 　　一是加强对各项制度执行情况的监督检查。萍乡市审计机关就是以抓好《廉洁审计暂行规定》、廉洁文明从审情况反馈函、廉洁从审自报情况表等制度的落实作为监督的重点。十五年来都是对照审计项目逐个落实审计反馈情况,并将其纳入年终考核评比。二是