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浅谈国际贸易中私人限制竞争行为的法律规制 　　摘　要：世界贸易组织的建立和其成员方相互大幅度减让关税虽然标志着世界贸易朝着自由化的方向迈进一大步，但我们还远不能说，世界贸易就已经实现了自由化。这是因为在国际贸易中，除了政府间的关税和非关税壁垒继续存在外，尤其还存在着私人限制竞争的行为。比如限制竞争协议、滥用市场支配地位以及公司过大规模的并购活动引起的经济力量过分集中。 　　文章的目的在于探讨如何对国际贸易中私人限制竞争行为进行法律规制。原则上，私人限制竞争行为是由各国的竞争法所调整的，然而。在经济全球化条件下，许多私人限制竞争是由跨国公司实施的，具有国际性的影响，它们可能套受到许多国家法律的制约。 　　通过系统阐述，文章认为应该在WTO的框架下探讨多边合作问题，实现国际竞争法的统一与协调。减少各国之间的冲突，促进世界贸易的自由化。 　　关键词：国际贸易　私人限制竞争行为　单边规制 　　中图分类号：F740　文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914(2010)09-083-03 　　 　　一、问题提出 　　 　　随着科学技术的发展和各国对外开放程度的提高，国际贸易的范围也不断扩展，世界市场的容量越来越大，各国对世界市场的依赖程度也日益增大。国际贸易的发展有利于发挥各国的比较优势，使各国的产品生产者、服务提供者及进出口商在一个更加开放、广阔的市场上展开竞争，促进资源的优化配置，对于增进全世界人民的福利都大有助益，因而，发展国际贸易、促进贸易自由化成为世界的主流趋势。 　　世界贸易组织(WTO)及其前身关贸总协定(GATr)数十年的发展历程反映了国际社会推动贸易自由化的努力，也标志着世界贸易向着自由化的方向迈进了一大步。然而，这还远不能说，世界贸易已经实现了自由化。因为，“WTO是世界上唯一处理国与国之间贸易规则的国际组织，其核心是《WTO协议》，这些协议……本质是契约，约束各国政府将其贸易措施限制在议定的范围内。”也就是说，WTO主要是对各种政府采取的关税以及非关税壁垒措施进行严格限制，它只是极大程度地削减了WTO成员方政府筑建的贸易壁垒，为各成员之间的贸易提供充分的竞争机会。与此同时，各种私人限制竞争的行为却愈演愈烈，比如企业之问通过固定价格、瓜分市场、限制产量等卡特尔协议，或者滥用垄断地位，或者通过合并等行为阻碍外国产品、服务进入本国市场，“减少甚至颠倒了自由贸易带来的好处”，WTO对此却暂时无能为力。因此，国际贸易中的私人限制竞争行为日益得到国内及国际社会的重视。 　　“在国家之间的关税和非关税贸易壁垒减少后，要真正实现自由贸易的目标，还需要通过制定和实施有效的竞争政策来配合和补充，以防止企业的限制竞争行为在政府障碍已被消除的领域建立起新的市场障碍。”统一的贸易政策与统一的竞争政策相互配合，才能有效地推动国际市场的自由化。 　　目前，针对国际贸易中私人限制竞争的各种行为，仍然是以各个国家或地区(如欧盟)的单边规制为基础，事实上。竞争政策传统上就属于国内经济政策，它主要适用于管理国内私人商业行为，维护国内市场的有效竞争。然而，伴随着经济全球化，各种限制竞争行为也呈现出全球化的趋势，私人限制竞争行为的影响力往往超出了单一的国内市场，因而，出现了竞争政策和竞争执法的国际协调问题。各个国家和地区通过不懈的努力，在双边、区域性以及多边层次上实现了不同程度的合作，为实现竞争政策的统一化进行了有益的探索，并积累了丰富的实践经验。 　　美国和欧盟的竞争立法对此问题早已作出明确规定，域外适用本国竞争法规制私人限制竞争行为。在国际层面的讨论中，美欧同样发挥着重要的作用，在一定程度上引导着该问题的解决方向，欧盟主张在WTO的框架下探讨竞争法的统一化，美国则提出一个“全球竞争政策的动议”。国外学者已经对国际贸易中的私人限制竞争行为问题进行了相关的思考和讨论，不仅探讨域外适用一国竞争法可能存在的法律问题，而且对竞争法的统一化问题也进行了深入讨论，提出了很多选择模式，并从经济学、法理学等多种角度进行了比较分析，对未来的竞争法走向提供了理论支撑。 　　 　　二、国际贸易中私人限制竞争行为的主要表现形式及其危害 　　 　　所谓私人限制竞争行为，是竞争解决的实质问题和关注的主要对象，也是扭曲贸易和竞争格局的症结所在。尽管各国的竞争政策及其具体执法体制不尽相同，但其对私人限制竞争性行为表述的基本框架大致相似。主要包括以下三种： 　　1.限制竞争性协议。限制竞争性协议在各国(含地区)的表述不同，如卡特尔(欧盟)、不当交易限制(日本)等。市场上的竞争者可以通过订立协议或通过其他的协调方式来排除竞争。它们或者达成直接或间接地固定价格和其他贸易条件的协定；或者对生产数量和技术进步等条件进行约定；或者划分市场0；或者实行价