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论利益阶层对发展权理论与实践影响

论利益阶层对发展权理论与实践的影响   [内容摘要]从哲学的主客体二元对立出发,利益是独立于主体世界的彼在。人类各项权利的演变过程实质就是有关利益主体的利益博弈与分化过程。发展权作为人类的一项基本权利,同样会受到各利益阶层的深刻影响。从利益及利益阶层视角深化凝练发展权的理论内涵,注重发展权制度供给的价值序列,强化实现发展前提公平的促进机制、实现发展环境公平的运行机制与实现发展共享成果保障机制的建立,从而真正达致发展权的平等实现与和谐世界的核心诉求。   [关键词]利益阶层;发展权;和谐世界;制度实践   作者简介:李长健(1965―),男,华中农业大学文法学院(武汉,430070),教授。研究方向:经济法与社会法。   薛报春(1980―),男,华中农业大学文法学院(武汉,430070)。研究方向:经济法与行政法。 李 伟(1981―),男,华中农业大学文法学院(武汉,430070)。研究方向:经济法与社会法。      利益问题,特别是利益矛盾和冲突及协调问题是文明社会的制度焦点,也是人类设立制度的原点问题。[1](120)英国思想家霍布斯也明确指出:在所有的推论中,把行为者的情形说明得最清楚的莫过于行为的利益。在我国当前社会快速转型的过程中,经济体制转轨和社会结构转型相互交织,阶层分化趋势加剧,在利益多元化的格局中各阶层的利益冲突出现了新的表现形式。要在这种市场经济改革的大背景下,体现和协调各利益阶层不同的利益关系和利益诉求,实现不同主体之间的全面、可持续发展就必须对发展权的理念和制度实践有一个系统的认识。      一、利益博弈群体化下发展权的理论变迁      发展权作为第三代人权,①其产生有着深刻的历史背景和现实基础。同样它也会随着社会利益格局的不断变化而发生变化并不断在现实中得到丰富,其理论经历了侧重集体发展权向集体与个体共同发展的演进过程。      (一)利益博弈时代发展权的理论渊源   发展权是参与和享有发展进程及其结果的权利。其理论渊源可以追溯到上世纪四五十年代。当时,原有的殖民地、半殖民地相继取得独立并建立了具有??立主权的国家,但由于受殖民主义和帝国主义的长期盘剥和压榨,它们仍处于贫穷落后的状态。一些国家的经济命脉仍不同程度地受到殖民主义势力的控制。广大发展中国家为了摆脱殖民控制,谋求本国经济、社会、文化的全面发展,借助国际社会建立起来的联合国体制,同发达国家开展了激烈的对抗。另一方面,发达国家无视《联合国宪章》中“共同发展”的基本宗旨,借助二战后建立起来的“布雷顿森林体系”,以无条件、互惠的最惠国待遇作为调整国际贸易关系的一般国际法原则,以“加权表决制”的方式来决定国际金融和货币领域内的重大问题,以便继续维护传统的国际经济关系和经济秩序。该体系最大限度的实现了发达国家的单方面发展,以致生产力的发展和进步所带来的利益并没有与广大发展中国家公平分享,广大发展中国家发展缓慢,南北贫富差距继续扩大,双方的矛盾也进一步激化。   然而,在随后的经济发展过程中,双方开始充分认识到只有放弃对抗,开展对话与合作,才能解决各自的问题,从而最终促进全球的发展。一方面,广大发展中国家经济的持续恶化并没有给发达国家带来更多的实惠,反而造成了本国生产过剩、出口下降,人口失业率增高的不利影响。另一方面,发展中国家为了改造国际经济旧秩序、发展本国经济,也必须要有发达国家的大力支持。就在这种大背景下,塞内加尔最高法院院长凯巴#8226;巴耶,从集体共同发展的理念出发,于1970年在斯特拉斯堡人权国际研究所的演说中第一次提出了发展权的基本观点。[2](365)此后,发展权是一项人权的观念为一系列国际法律文件所普遍承认。在1985年的第40届联合国大会上,我国政府关于发展权的主张也进行了系统的阐述,即发展权是一项不可剥夺的人权,该权利是民族自决权的必然延伸,也是为非殖民化、民族解放、经济独立和发展而斗争所取得的成果。实现发展中国家的发展权,将促进发达国家和发展中国家的共同繁荣,有利于维护世界和平。发展中国家之所以将发展权视为集体权利?②中最重要的乃至根本的人权,就在于它们认识到发展与人权密切相关。在发展中国家看来,如果将发展权仅仅看作公民的政治权利,就忽视了经济权利与政治权利之间的直接联系。经济落后和社会的不发达,是个人人权充分实现的障碍,集体权利是个人人权的基本前提,是个人人权得以实现的保障。   随着发展权理论的影响力不断扩大,世界各国根据本国的具体国情开始把国际法上人权理论逐步发展为一项国内人权。我国在改革开放之后,也开始逐步把保护个人的发展权作为政府工作的重点。一方面,在计划经济条件下,个人与个人之间的利益很少发生冲突,第一,是没有财富,第二,是没有竞争与交换关系。而社会成员之间的非利益矛盾主要通

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