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西部高等教育多元化投入的路径选择 　　[摘要]文章通过分析目前西部高等教育在投入方面存在的问题，提出了拓展多元化投入的设想，为缓解西部高等教育发展的“瓶颈”问题找到了突破口。 　　[关键词]西部；高等教育；区域经济；投资：成本补偿：路径 　　 　　高等教育对一个国家、民族和地区发展来讲起着至关重要的作用，而无论是发达国家还是发展中国家，都对其投入了相当多的资源。即使是这样，当今世界上也没有一个政府的预算能够完全满足公民对高等教育的需求，进而出现了全球性的高等教育财政危机。中国西部12省区均处于经济基础薄弱的欠发达地区。长期以来。西部的高等教育迅猛发展，但依旧是低成本扩张。超负荷运行。投入不足，债台高筑。运行艰难，导致整体办学条件较差。生均教学辅助用房、生均校舍面积和生均宿舍面积与国家要求差距较大。而基础设施严重滞后的状况，极大地影响了西部高校的进一步发展和高层次人才的供给，以及西部高等教育的健康发展。 　　 　　一、西部高等教育投资面临的主要问题 　　 　　(一)政府对西部高等教育投入不足是问题的根本 　　西部高等教育经费的严重不足主要源于我国总体教育经费投入的不足。而这其中对西部高等教育的投入更是少之又少。据统计。西部地区在国家历年的教育投入总经费中占有的比重为16.5％、东部地区为55％、中部地区为28.5％。近十年来，我国高等教育规模不断增长，政府的财政压力不断增大，政府对高等教育的投资比例却呈现下降趋势。表面看来高等教育经费在不断增加，但增加的速度已经被扩招的速度所抵消，导致生均预算内教育经费下滑。比如，全国普通高等学校的生均预算内事业费支出2000年时为7309.58元，2007年时却只有6546.04元。除此之外，国家在一些专项资金的拨款方面主要通过“985工程”和“211工程”提供给一流大学。主要是保护少数的一流大学，避免因为学生数和教学负担的增加而使他们的教育和科研质量下降。而西部12个省区中“985工程”院校只有7所，占18.0％：“211工程”院校只有25所，占22.3％。因此想通过专项拨款来增加西部高等教育的投资也是不现实的。 　　 　　(二)西部高校与政府的关系没有得到根本的理顺 　　随着改革开放的深化。高等教育管理体制也进行了一系列的重大改革，政府对高等教育的管理职能发生了很大变化，高校自主权逐渐扩大。但是对比经济发达地区的高等教育办学体制，西部的高等教育从根本上依然沿袭着鲜明的计划色彩。政府依旧是高等教育的主要投资者和所有者，处于主导和决定性的地位。政府不仅管理高校的规划、拨款、人事，还要管理招生、专业设置、科学研究、基本建设、财务、职称等，既是国有资产的代表者，又是教育机构的承办者。政府提出的“政府宏观管理，高等学校面向社会，依法自主办学”的指导思想，难以真正落到实处。 　　 　　(三)西部地区的经济状况影响高等教育的资金投入 　　一个区域经济状况的好坏对本地区高等教育的资金投入有着很大的影响。首先，区域经济状况决定居民的经济实力和投资结构。也就决定着居民对高等教育的投入水平。在经济发达的地区，居民和家庭的恩格尔系数低，居民和家庭就会有更多资金对高等教育进行投入。在西部地区。居民和家庭用于食物的支出比例相对较高，而相应地用于高等教育方面的投资比例就低。其次，区域经济水平较低的地方政府对高等教育的投入必然低于经济发达地区。而且，区域经济不发达会制约整个地区的资金流动存量的流量，使高等教育其他渠道的资金来源也相应匮乏。 　　 　　(四)西部高等教育结构布局有待调整 　　西部的高校也在20世纪末期开始了大规模的高校合并、升级以及开设分校等举措，如兰州地区现有11所院校中就有7所高校先后进行过合并、升级以及开设分校等。从形式上追求“大而全”的办学模式。导致的结果一是办学成本的骤然增多。如西北民族大学每年支付给教师从兰州到渝中两地的交通补助费就多达三百多万元，这给本已投入不多的高校带来了沉重的负担。二是重形式、轻特色，没有根据社会和区域经济发展的需要确立办学特色。形成了“千校一面”的办学情况。如兰州理工大学、兰州交通大学同西北师范大学一样可以招收体育专业的本科和硕士学生。而上述两所高校的办学是以工科为特色。所以西部高校要根据本地区社会发展的实际情况，进行专业的合理布局，明确自身定位，突出重点，集中扶持，创建有特色的西部高等教育。 　　 　　(五)没有形成一套对高等教育投资的鼓励政策体系 　　综观国际、国内的一些名校，其教育经费的来源构成比例还来自于社会投资、捐赠、为社会服务等投资渠道。据统计。美国哈佛大学的赠款基金高达350亿美元，耶鲁大学225亿美元。美国有60所大学的捐赠资金达到10亿美元以上。美国名校的赠款基金主要靠校友捐钱。在国内清华大学、北京大学、上海交