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中国粮食安全基于美元贬值的视角 　　摘要:由美元贬值引起的农资生产资料价格上涨、替代生物能源需求增加、国际投机资本流动等派生因素,对粮食价格的直接、间接推动作用,根据中国粮食现状,现阶段应采取敦促美元升值、提高粮食单产、提高科技对粮食贡献率以及密切关注国内粮食期货价格波动等因素,努力保证中国粮食安全。 　　关键词:美元贬值;通货膨胀;生物能源;粮食安全 　　中图分类号:F12文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)28-0011-02 　　 　　“粮食安全”是非传统安全研究领域的一个重要分支。是指粮食的供应是否充足、稳定以及所有人是否都能获得满足生活和发展所必需的粮食。自2005年2月至2008年,全球粮食价格上涨了83%。伴随着高粮价,粮食危机正在蔓延,约有37个国家出现严重的粮食危机,甚至出现了社会动荡。2008年4月11日,联合国粮农组织警告称:如果全球粮食大国不采取有力措施抑制粮价,发展中国家出现的“粮食动荡”有可能进一步蔓延。 　　2010年1月份,居民消费价格总水平同比上涨1.5%,粮食价格上涨9.8%。中国有13亿人口,随着人口增长、城市化、工业化的发展,中国粮食消费需求总量平稳增加,中国每年粮食消费量约占世界粮食消费总量的1/5。由于经济全球化在不断加深,中国粮食供求与国际粮食市场的关联度也在不断增加,国际粮食市场波动越来越显著地影响着中国的粮食安全。尽管国家采取了许多政策稳定粮食价格,但是粮价的上涨幅度仍然很大。伴随着全球粮食价格的大幅度上扬,中国的粮食安全问题再次引起高度重视。 　　一、美元贬值影响世界粮食安全 　　影响粮食价格波动的因素很多,包括种植面积、天气状况、自然灾害、粮食产销量、运输成本、金融环境、进出口状况、通货膨胀、国家政策因素等。这里主要从美元贬值及其次生因素角度,讨论粮食价格的波动及其对粮食安全的影响。按照汇率改革时8.11的汇率,到人民币兑美元破7,汇改以来人民币兑美元的累计升值幅度已经达到13.69%左右。对于美国而言,美元贬值有利于刺激出口,推动经济增长,促进美国贸易逆差的改善。但是,美元的持续贬值为通货膨胀的国际转移打通了转移渠道。由于国际商品的交易多以美元计价,欧美??不缺粮食的输出国在使用美元进行粮食贸易结算时,必然抬高粮价,更引发包括世界粮食在内的国际商品价格飙升。美国成了美元贬值的最大受益国,大量出口粮食的美国是本轮涨价中最大的受益国,2007年,美国农场纯利润达到870亿美元,比十年前上涨了50%。美国次级贷危机的爆发,美元更可以光明正大地连续大幅度降息,美元持续贬值,美国的贸易逆差和财政赤字“双赤字”得到了根本性的削减。 　　1.美元贬值直接导致了全球石油价格的上涨。世界各国的粮食贸易主要使用美元结算,石油贸易收取的也是美元,并且由于美元是国际黄金市场的标价货币,美元的贬值直接导致了国际黄金价格的上涨,黄金价格的走势与石油走势趋同,全球石油价格上涨成为必然。2002―2007年,国际石油价格已经上涨了4倍,2008年更是屡创新高,达到了137美元/桶的历史高位。石油价格的上涨引发农资价格(如机械成本、化肥、农药、灌溉等等)和国际粮食贸易运输成本的上涨,所有这些上涨因素最终都将被转嫁到粮食价格中得以消化。 　　2.伴随着石油价格的高企和环境保护需要,相对廉价的石油替代品――生物石油需求量大增。2006年初,美国总统布什宣布:将大力发展生物替代能源。美国农业部经济研究局和首席经济学家办公室研究结果,美国的燃料乙醇生产用玉米, 2009/2010年之后维持在占国内玉米消费份额的30%以上。美国是世界最大的玉米生产和出口国,其出口量占全球市场的60%以上,美国是世界上最大的大豆生产国和出口国,2009年,生产量占世界总产的40%。2010年美国大豆播种面积约为3 110万公顷,占世界1/3,大量的玉米、大豆被用于生物石油制造,以替代石油高消费,打破了原来的粮食消费结构的相对平衡,是导致全球粮价上升的另一个派生原因。 　　3.历史经验表明,美元贬值时国际资本流出美国。由于美元贬值及次级贷危机导致了投资者重新进行投资组合,中美利率倒挂(国内利率为4.14%,美元利率是3%,二者相差114个基点),国际投机资本(“热钱”、“游资”)趁机大量流入国内,在很大程度上导致了国内资本流动性过剩、增加了金融监控难度,也加大了国内金融风险。这些国际投机资本涌入国内后,投资方向是股市、房地产、期货市场,鉴于近期国内楼市、股市的疲软表现,相当的国际投机资本涌入到国内期货市场,通过国内期货市场与国外期货市场进行跨市操作,2009年末,流入国内的热钱约为1 670亿美元。在国际市场上,粮油定价权基本掌握在期货市场手中,期货商可以通过期货市场抬高中国粮油价格,基本逻辑