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中国网络反腐的问题及对策研究 　　摘要:当前中国腐败现象不断发生,反腐斗争形势严峻,虽然传统反腐方式在实践中仍然起着主要的作用,但不可否认的是应运而生的网络反腐为中国反腐败工作开辟了一个新的“战场”。网络反腐是当前中国反腐的一种新方式,其具有受众率高、互动性强、透明度高、隐蔽性高等特点,这都使其成为了新时代的反腐利器。当前的网络反腐虽已发挥了重要的作用,但其仍然存在着很多问题,需要我们进行研究并提出对策。 　　关键词:网络反腐;问题;对策 　　中图分类号:D64文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)27-0215-02 　　 　　当前,腐败现象在一些部门和领域易发多发,反腐败斗争形势十分严峻,反腐败斗争任务很艰巨。但是,在单纯依靠制度反腐的过程中,还是出现了诸如举报者被打击报复,举报腐败过程缓慢、效率低下等一系列问题。随着当今中国互联网普及率越来越高,中国网民参与政治热情不断提高,网络反腐这一反腐的新方式应运而生。 　　一、网络反腐的概念 　　网络反腐,即借助于网络这一形式进行反腐败的工作。其可以分为两种形式,一种是民间的网络反腐,一种是官方的网络反腐。民间网络反腐是指借助于网站、电子邮件、BBS等网络信息平台,将举报人收集的文字、图片、音像等资料通过匿名方式传输给反腐机构,帮助其进行反腐工作。官方网络反腐是指由专门的反腐机构设立网络反腐平台,接受组织或个人的举报或投诉,从而进行反腐败斗争。由于网络反腐参与者众多,可以有效整合关于腐败问题的信息资源,从而成为司法监督和行政监督的有力补充,是一种具有高度参与性、公正性和高效性的反腐新方式。 　　由于官方网络反腐是由专门的反腐机构主导,有成熟的制度进行操作并有法律保护,其已经是制度化的一种反腐手段,因此,本文探讨的网络反腐主要是指民间的网络反腐。 　　二、网络反腐的特点 　　传统的反腐手段包括批评、检举、揭发和控告等,但由于传统的反腐败手段涉及群众少,政府及纪检机关信息不透明,官员打击报复检举者,致使中国腐败现象不断发生,民众有苦难言,参与反腐的积极性不高。网络的出现,恰恰弥补了传统反腐的不足,为反腐败提供了一种新途径,也使民众真正成为腐败的监督主体。与传统反腐手段相比,网络反腐的特点有: 　　1.受众率高,互动性强。截至2009年11月底,中国的网民规模已达到3.6亿,互联网规模位居世界第一位。由于中国网民数量众多,一些热点的人物事件进入网络报道便会引起公众长期的关注和讨论,从而使得受众率不断提高,进而促使这些热点人物事件关注率逐渐上升,最终引起相关机关和领导的重视,从而提高相关案件的调查处理效率。 　　由于网络平台的“草根性”特征,使得公众可以通过其自由发表自己的声音;电子政务的推广和应用,使得政府也有了专门的网络平台可以倾听群众的心声,快速了解群众的要求,也可以更有针对性处理群众最关心的腐败问题。 　　2.反腐信息透明度高。在网络反腐中,网民向政府和纪检机关举报的信息都是公开发布于网上,使得民众可以随时关注腐败现象的真实情况,腐败分子的“劣迹”无法隐藏。而且,通过网络进行反腐,打破了信息垄断,有利于提高政府机关工作的透明度,使人民可以随时了解政府机关的工作进展,使政府权力可以在人民的监督下得到更好的行使。 　　3.腐败检举隐蔽性高。由于网络的虚拟性,使得人们可以通过网络进行检举,而不会被检举者发现其身份,避免了被检举者对检举人的打击报复。人们只有网络,便可以方便快捷的发表自己的意见,而不被别人发现。网络的这种隐蔽性极大地保护了检举者的人身安全,为举报者解决了后顾之忧,极大地调动了群众反腐败的积极性。 　　4.公民反腐主动化。在传统的反腐模式中,主动权往往掌握在政府和纪检部门手中,公民则处于被动地位。网络的出现,使得公民拥有了舆论的主导权,反腐的主动权掌握在了民众手中。由于网络的互动性、隐蔽性和传播的及时性,人们可以对于腐败问题畅所欲言,不受时空限制,更加积极主动参与政治。对于过去那些有怒不敢言的现象,人们现在可以直接通过网络向政府和纪检部门提出,彻底改变人们在过去反腐败工作中的被动地位。 　　三、网络反腐存在的问题 　　由于民间网络反腐是由民众通过匿名方式将自发搜集的资料通过网络进行传播,得到更多网站和网民的关注,并引发讨论,从而得到反腐机构的重视,并进行调查处理。我们可以看出,民间网络反腐存在很大的自主性和自发性,没有成熟的制度规范和法律保护,因此,其存在很多问题,主要包括以下几个方面: 　　1.虚假信息的大量存在,“网络暴力”现象不断发生。首先,网络检举的匿名性固然可以保护检举人的权益不受侵害,但这一特点同时极有可能被某些居心叵测的不法分子加以利用,从而造成对他人的恶意诽谤、造谣,从而会打扰到被检举人的生活,损害他们的