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中心城市道路运输节能减排途径的研究 　　摘要：节能减排是我国国民经济发展的基本国策，也是当前我国道路运输业转变经济发展方式的硬任务。中心城市是能源消耗和温室气体排放的重点区域，是节能减排的重要环节。在认真分析中心城市道路运输的特点及节能减排工作现状和存在问题的基础上，探索提高节能减排的途径，以提高中心城市道路运输节能减排工作的水平。 　　关键词：中心城市；道路运输；节能减排 　　中图分类号：F540.8 文献标志码：Ａ文章编号：１６７３－２９１Ｘ（２０10）32－０068－02 　　 　　节能减排是我国国民经济和社会发展的一项长远战略方针，也是当前一项极为紧迫的任务。交通运输业是仅次于制造业的第二大油品消费行业，油品消耗量约占全社会油品消耗总量的33%，是我国节能减排的重点行业。随着运输需求的快速增长，交通运输能源消耗和污染排放必将快速增长，尤其是中心城市，道路、车辆密集、废气排放高，是能源消耗和温室气体排放的重点区域，是节能减排的重要环节。我们有必要在认真分析中心城市道路运输的特点及节能减排工作现状和存在问题的基础上，探索提高节能减排的途径，以提高中心城市城区道路运输节能减排工作的水平。 　　一、中心城市道路运输的特点 　　我国中心城市经济发展速度快，城市扩张迅速，大多都进行了新一轮的城市发展规划，城市道路的建设更加规范、科学。但是由于城市规模的迅速膨胀，企事业单位、人口和各类车辆的大幅增加，造成城市道路密度大、车流拥挤、人多堵车成为中心城市亟待解决的问题。从车辆结构上讲，在市内从事道路运输的车辆多为中小型面包车或厢式货车，运输送货时间、路线和区域要受到城市交警管理部门的审批限制；而城郊大型工商企业和物流中心、配送中心集聚，道路宽阔平坦，是各类大型货运车辆行驶集中的区域。由于城市道路情况复杂，驾驶员操作要求高，驾驶技术难度大，技术节能比较困难。 　　二、道路运输节能减排工作现状和存在的问题 　　目前，我国中心城市道路运输节能减排工作受到各方面因素的制约，主要表现在产业结构不合理、组织化程度不高、车辆???备技术水平较低等导致的能耗高、效率低等问题尤为突出。要解决这些矛盾和问题，关键是要通过节能减排促进结构调整和产业升级，转变传统的发展方式。 　　三、提高节能减排的途径 　　中心城市道路运输节能减排是一项系统工程，必须综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，采取强有力的措施，坚持节能与发展相促进，开发与节能相协调，政府调控与市场机制相结合，突出重点，整体推进。要提高中心城市节能减排的效果，就要从基础工作出发，做好以下几个方面的工作。 　　（一）必须充分认识节能减排的重要性 　　作为中心城市道路运输管理部门和基层运管机构，要大张旗鼓地宣传节能减排的重大政治意义和经济意义，让广大干部群众认识到节能减排是加快道路运输业发展方式转变的关键环节，是交通运输业服从和服务我国经济发展大局的集中表现，也是低消耗、低排放、高效益、可持续的科学发展之路，真正把节能减排落实到工作实践中去。 　　（二）严格实施车辆燃料消耗量限值标准和准入制度 　　根据交通运输部的安排，全面实施《道路运输车辆燃料消耗量检验和监督管理办法》，严格市场准入管理。对不符合燃料消耗量的车辆不准进入道路运输市场。鼓励发展新增符合节能减排要求的客货车辆，积极推广使用新能源环保型车辆和混合动力汽车，加快淘汰老旧、高耗能、高排放车辆，建议政府予以税费优惠的鼓励支持。同时加强城市客运运力投放调控，提高营运客货车辆的实载率。 　　（三）鼓励发展节能高效的运输组织方式 　　针对城市货运企业小、散、弱，个体经营者为数众多的情况，加大政策引导力度，积极培育一批具有核心竞争力的运输企业，加快企业的规模化和集约化发展。积极发展甩挂运输、集装箱运输、厢式货车运输、零担快运等运输组织方式，提高中心城市运输市场网络化、组织化的水平。 　　（四）下大力气提高中心城市道路通行能力和交通流量的疏导能力，迅速整治严重影响交通的断头路、卡脖子路段，切实保障城市的道路畅通，保证道路运输节能减排的顺利进行。 　　（五）进一步提高运输从业人员的节能水平 　　我国拥有世界上人数最多的营运车辆驾驶员，假如每位驾驶员每天节约一升油，一年就是一个惊人的数字。要围绕履行节能减排的各项职责，完善从业资格制度，强化实施道路运输驾驶员的继续教育的力度，推广节能驾驶技术，普及节能驾驶知识，提高节能意识，提高道路运输从业人员的综合素质，把节能减排落实到每一位从业者，使节能减排真正成为全行业、全社会的自觉行动。 　　结束语 　　中心城市道路运输节能减排是一项长期持久的系统工程。任务十分艰巨，必须科学筹划、周密部署、勇于开拓、务求实效。只有解决了思想认识、具体操作、保障手段方面的问题，抓好各级地