人民币汇率宜采用“有弹性一篮子模式”.docVIP

人民币汇率宜采用“有弹性的一篮子模式” 　　由于几方面的因素，人民币汇率事实上盯住美元的形成机制越来越难以持续。第一，GDP同比增长速度已经快速回升到10.7％，今年一季度很可能接近12％，届时经济将进入明显过热的状态。第二，CPI同比增长已经在去年十二月份达到1.9％，在年中估计会上升到4―5％，由通胀带来的经济不稳定因素将明显加大。经济的过热和通胀的上升要求汇率政策保持一定程度的紧缩(即升值)取向。第三，根据对国际经济领先指数的判断，我们估计中国出口的同比增长在今年第二季度很可能飙升到40％。如果不改人民币汇率形成机制，在出口高速反弹的情况下，就可能继续加大贸易顺差、增加外汇储备和流动性过剩的压力以及央行对冲的成本和难度。国际社会对人民币汇率政策的压力也将继续加大。 　　但是，虽然多数人都同意人民币汇率政策应该适时改变，但对如何改却还有多种不同观点。笔者建议人民币汇率形成机制采用下文所述的“有弹性的一篮子横式”。 　　笔者的另外一个观点是：应该接受这样一个事实，即没有任何一种改革模式能完全达到所有目标。决策层的选择只能是“几害相权取其轻”。如果因为任何一个方案都有一定的不尽人意之处而迟迟不决策，则带来的成本更大。关键在于选择短期经济成本相对较低、汇率波动幅度能在一定程度上抑制热钱但又不过度冲击实体经济、长期来说又可持续的体制。 　　有弹性的一篮子模式的具体内容和特点包括： 　　(1)改革时点的选择。选择合适的一天作为改革的首日，在前一天晚上宣布从明日开始实行“有弹性的、以一篮子货币为主要参照”的汇率形成机制。关于改革时点的选择，应考虑选择美元对其他货币已经有较明显升值，因此人民币对一篮子货币的实际有效汇率没有被过度低估的时点。这样，可以减少今后人民币被迫升值的压力。 　　(2)一篮子货币和目标汇率。选择一个货币篮子(如包括美元、欧元、日元、澳元、英磅、韩元等十几种货币，以贸易量为主要依据确定各货币在篮子的权重)，计算人民币对一篮子货币保持实际有效汇率(Real Effective Exchange Rate)稳定所要求的人--民币对美元的汇率(目标汇率)??这些计算公式、权重和计算出的目标汇率不对外公布。 　　(3)经济过热情况下对目标汇率爬行升值，爬行速度与若干宏观变量挂钩。在出口增长过快、经济趋向过热、通胀加速的宏观环境下，应该保持人民币对一篮子货币的实际有效汇率的爬行升值，但对外不公布此升值的幅度。实际有效汇率的升值可以帮助抑制贸易顺差的增长、减少国际政治压力和贸易制裁的风险、缓解国内流动性过剩的压力、对冲部分经济过热和通胀的风险。汇率对一篮子爬行升值的速度由经济过热程度(如出口增长速度)和进口通胀压力的大小来决定。如果出口增速过快、进口产品价格上升过快，爬行升值的速度就可以快一些。 　　(4)用“有弹性的”一篮子模式来限制人民币兑美元的汇率波幅(日均标准差)。如果严格盯住一篮子货币或对一篮子货币爬行升值，有可能造成人民币对美元汇率的波幅过大。我们的模拟结果表明严格盯住一篮子模式下的波幅(日均标准差)达到4.6％，对进出口和相关的生产、服务行业会造较大的汇率风险。在目前大部分企业还不会或无法有效地使用汇率对冲工具的条件下，如果汇率波幅S子从目前的几乎为零上升到4.6％的话，短期内企业难以承受。 　　为了保持人民币对美元汇率的一定波幅(以抑制热钱)但又不至于使波幅过大，我们建议采用“有弹性的”(意为“非严格盯住”、“可以暂时偏离”的)一篮子模式。在这种模式下，如果美元对人民币汇率波动过大，则通过外管局的外汇市场操作将美元对人民币的汇率控制在一定的波幅之内。这些控制可以包括几种：对每天波幅的上下限；对每三十天波幅的上下限；如果三十天累计波幅限度已被超过，此后每天波幅的上下限。 　　我们对各国货币对美元汇率的波幅，以及与我们建议的人民币在“有弹性的一篮子模式”机制下的模拟(在假定若干波幅AT限的条件下)汇率波幅的比较。可以发现，我们建议的模式下的汇率波幅为3.5％，在105种货币中排名为92名，倒数14名(即波幅小于87％的货币)，远小于世界大部分发达国家货币的汇率波幅，也小于大部分比中国发展水平更低的国家(如斯里兰卡、埃塞俄比亚、缅甸等国)的汇率波幅。因此，中国没有特别理由过度担心其对企业和经济的冲击。 　　如果直接采用“严格盯住一篮子”的机制，人民币波幅排名为84名。相比之下，我们建议的“有弹性的一篮子模式”可以减少波幅约30％，可以作为一个目前的过渡模式。几年之后，企业适应了相当的汇率波动之后，就可以放宽对波幅的上下限。 　　另外，应该指出的是，引入一定的汇率波幅是中国经济和企业走向国际化和市场经济的必然。如果因为害怕企业承受不了，就不允许汇率波动，那么汇率风险的对冲工具和市场就永远不会发展