从毕马威等会计公司避税案谈税收筹划发展方向.docVIP

从毕马威等会计公司的避税案谈税收筹划的发展方向 　　从2000年起，毕马威这个世界四大会计师事务所之一的会计公司就处于风口浪尖之上，因为美国联邦税务署(IRS)开始对其进行避税调查，时隔5年，在免予刑事指控的基础上，毕马威将承担尚未商定的高额罚金和巨额的民事诉讼。在此之前，会计咨询业巨头安达信已经解散，其他的规模较大，在国际上比较有影响力的会计公司都或多或少地受到IRS的避税调查或起诉，毕马威到底会不会成为下一个安达信呢? 　　一般说来，“避税”一词的一般意义就是在不违反税收法律的前提下，通过个人或企业活动的巧妙安排，来减少税负。所以，纳税人有权选择不同的税收政策来达到税后收益最大化的目的，会计公司向企业推销避税产品也是正常的。但现在的问题是各国会计公司推销的税收筹划产品都并不是真正意义上的税收筹划。用户按照产品的指导进行操作并不违反法律，但作为提供产品的会计公司自身却有触犯法律的嫌疑，要承担很大风险。所以，在世界各国对避税行为处罚日益严厉的浪潮下，会计公司要避免所提供的产品有抵触法律的可能性，注意规避自身的避税风险。的确，毕马威为了拓展收入，在避税产品的开发上采取了冒进的策略，这加剧了企业的运行风险，造成了公司举步维艰的现状。 　　任何法律都会有或多或少的漏洞，税法也不例外。针对同一规定，可能产生不同的理解，这都有可能造成无意或有意地减少纳税人的税负。在经济利益的驱动下，会计公司也正是利用这些漏洞来提供产品的，但是，这仅是避税行为，并不是真正意义上的税收筹划。通过税收筹划，造成了经济利益在政府、一般企业或个人及会计公司之间的不同分配，也就影响了资源在公共部门和私人部门之间的不同分配。据统计，从1996年到2002年期间，仅毕马威公司提供的避税服务给美国的国库带来14亿美元的直接经济损失。作为政府。它为私人部门提供公共产品，所以从私人部门收税来维持其管理职能。一般企业或个人为了达到税后收益最大化的目的，不惜花费巨资来购买会计公司推销的避税产品，如果这些产品可以通过联邦税务署的审查，那么他们将获得预期的收益，如果不幸没有通过审查，那么他们可以利用法律手段来向会计公司索赔，也不会受到太大损失。政府拥有立法权和制裁权，不会坐视该得的经济利益流向私人部门或他国政府，所以，它将会积极审查并完善税法漏洞，同时，对所谓的恶意地降低税负的行为进行制裁。由此可以看出，会计公司所负担的风险和收益是不对等的，如果避税方案通过审查所带来的大部分利益由其客户享有，一旦不能通过，它将面临客户的索赔及政府的罚款甚至是刑事处罚。因此，各个会计公司开始努力寻找税收法律中的漏洞，并利用这些漏洞来设计避税手段。 　　税收筹划业大规模地兴起却是最近十几年的时间，还是一个很年轻的行业，但是现在这个行业却笼罩在巨大的危机之中。各个行业在兴起之初都难免会遇到困难或挫折，现在需要重新审视税收筹划业近20年的发展，总结经验教训，适当修正发展思路，才能渡过眼下的全行业普遍面临的难关。首先肯定的是税收筹划业绝对不是“夕阳产业”，税收筹划业还面临着巨大的市场，税法的漏洞和经济利益的驱动是税收筹划业存在的客观条件和前提，只要这两个因素存在，税收筹划业就可以存续和发展。显而易见，这两个条件是不会消失的。所以，税收筹划业是有发展空间和土壤的。其次，税收筹划有其积极作用。税收筹划可以促进税收法律的完善和健全，还可以影响要素在公共部门和私人部门间的流动，增强微观经济主体的活力，维护纳税人的合法权益，也符合税收立法者的本意。实际上，目前各国对真正意义上的税收筹划是持赞同观点的。再次，税收筹划业的现状不容乐观。各国政府部门在加大了对避税产品的审查力度，加强了处罚的严厉程度，会计公司的诚信问题也倍受质疑。以美国为首的西方国家开始设立新的审查机构并出台各种法规来规范税收筹划业的发展。例如美国专门成立了美国公众公司委员会，该机构的成立就是为了加强对审计行业的约束，它的工作重点就是评估会计公司所审计的报告。所以，税收筹划业现在要做的就是怎样才能保证自己的产品不会触犯联邦税务署的底限，所以说，成功会计公司的成功税收筹划业务必须要做到两点：一是全面分析评估客户的纳税风险。有些手段可能为客户带来的收益很小却蕴含着巨大的风险，这时需要全盘考虑成本收益问题，尤其是巨大的机会成本。二是拟定好税收筹划方案后，应就所涉及的税收政策向税务机关进行咨询，以求进一步降低筹划风险。美国国税局已经出台政策要求会计公司提供的税收筹划产品在推向市场前必须经过税务机关的批准。 　　就我国而言，自人世以来，中外企业在竞争中成功的主流要素就是在于能否降低企业的成本费用和提高自身的盈利水平。企业通过税收筹划，实现税负的减轻，是企业参与国际竞争的需要，是企业建立现代企业制度的需要，也是我国实现可持续发展战略的需要。