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从重商主义的角度谈“碳关税” 　　摘 要:在全球经济危机的大背景下,贸易保护主义及与贸易保护相关的重商主义思想被越来越多提及。美国等发达国家拟制定包含“碳关税” 条款的法案借环境保护之名对进口产品征收“碳关税”,这尤其是对以金砖四国 为代表的发展中国家实施贸易保护的体现。以重商主义的视角对“碳关税”征收问题进行分析。? 　　关键词:碳关税;重商主义;新重商主义? 　　中图分类号:F84 　　文献标识码:A 　　文章编号:1672-3198(2010)05-0270-01?? 　　 　　1 选题依据? 　　2009年7月,美国商务部长骆家辉与能源部长朱棣文访华,所带来的一个话题正是“碳关税”。所谓“碳关税”就是指对高耗能产品(如:铝、钢铁,水泥和一些化工产品等)征收二氧化碳排放关税。按照《京都议定书》公约相关精神:中国作为发展中国家暂时不承担碳减排义务。但美国的“碳关税”法案却明显针对中国,随着中国经济的快速发展和温室气体排放量的快速上升,中国承受的国际压力越来越大。“碳关税”以及各种名目的绿色贸易壁垒离我们越来越近。? 　　美国能源部长朱棣文表示,“碳关税是有利于保护美国制造业的武器。”而中国出口到美国的钢铁制品,电解铝,电解铜等产品将会受到较大的影响。更甚的是“碳关税”或许将引发欧洲采取类似措施,做出类似碳关税的贸易安排。“碳关税”无疑将成为美欧对我国实施贸易保护的“绿色”新手段。因而,“碳关税”问题值得我们关注。? 　　2 文献综述? 　　重商主义,又称重金主义、商业本位主义,由亚当#8226;斯密在其《国民财富的性质和原因的研究》中首次提出。它产生于西欧封建社会末期,是15到17世纪商业资本结合的新兴民族国家为积累货币而采取的经济政策。重商主义的全盛时期主要代表孟德维尔与康替龙的著作主要著于1720至1725年间,他们认为对外贸易是一场不流血的战争。19世纪40年代德国历史学派李斯特也提出了对外保护关税的主张,“保护关税如果使价值有所牺牲的话,它却使生产力有了增长,是以抵偿损失而有余。”但他并非一般意义上的反对自由贸易进行闭关自守,而是把它当做一种保护本国工业的工具。伊利#8226;F赫克歇尔于20世纪30年??早期提出了一种历史分析与经济分析的综合,试图以重商主义的目的或意图来判断其绩效,因而,重商主义被设想成经济政策的一个阶段。重商主义者将流通领域视为财富的源泉,追求贸易盈余以增加国家财富。它蕴涵着国家的福利只能由民族主义特点的政府管理来获得的信念,所以民族国家的保护是重商主义的精神实质。? 　　“新重商主义”则是由美国商务部长胡佛在20世纪20年代国际经济体系被一战打乱的背景下首次提出的,目的是重新组织贸易关系以防止对美国工资标准的侵蚀,并强劲推动出口以扩大就业。“新重商主义”与重商主义的本质目的都是追求贸易顺差。二者区别在于:“新重商主义”是基于第三产业在国民经济中的主导地位对制造业的替代这个经济现实;新的逻辑主义同全球空间相联系,即国际政治经济学的整个形态,新重商主义思想则与之契合;重商主义往往从经验方面来描述经济行为,记述观察到的现象,而“新重商主义”应用现代经济学分析方法通过构建严密的逻辑体系来阐述经济思想。? 　　总之,重商主义作为一种经济思想也曾起过一定积极作用。纵观重商主义的发展历程,都是以流通领域为研究对象,主张国家干预经济生活。“新重商主义”在美国的高潮时期有两次:一是20世纪70年代中期自由贸易面临困境,针对日本采取的迫使日元升值、制造贸易摩擦、以及“广场协议 ”等措施;二是近些年美国多次提起对中国的反倾销制造贸易摩擦并逼迫人民币升值。为了寻求经济利益和安全政策的平衡,采取种种对华歧视性出口管制政策,目前提出的针对以中国为首的出口国征收“碳关税”的问题。? 　　“碳关税”是指对高耗能的产品进1:3征收特别的二氧化碳排放关税。主要针对进1:3产品中的碳排放密集型产品,如铝、钢铁、水泥、玻璃制品等产品而进行的关税税收。这个概念最早由法国前总统希拉克提出,本意是希望欧盟国家针对未遵守《京都议定书》的国家课征商品进口税,以避免在欧盟碳排放交易机制运行后欧盟国家所生产的商品将遭受不公平之竞争。但实际情况是,发达国家多数没有切实遵守《京都议定书》,发展中国家又暂时不承担减排份额,这使得“碳关税”征收缺少了现实的支撑。几乎是借气候保护之名行贸易保护之实,也没有越出重商主义思想的范畴。? 　　3 美国征收“碳关税”的原因及影响? 　　3.1 打开回笼美元的新途径? 　　郎咸平认为,“石油美元” 的时代已经过去。“金砖四国”中巴西、俄罗斯经济中石油占很大比重;中国、印度以出口拉动经济。美国国会众议院在2009年6月26日通过了《美国清洁能源安全法案》,此法案授权美国政府对于出口