以民航业建设为引擎,助推云南“桥头堡”建立与发展.docVIP

以民航业建设为引擎,助推云南“桥头堡”的建立与发展 　　【摘要】 “桥头堡”是陆桥经济研究中一个具有特定内涵的概念。桥头堡的建立将加快整个产业链上物流、资金流、信息流等流通速度,促进地区经济发展。运输线路的便捷是确定桥头堡的主要依据,运输中心是其主要功能定位之一。其有别于陆路、水路交通运输的民航业,是经济社会发展不可或缺的“发动机”和“助推器”。随着昆明新机场的兴建、面向东南亚、南亚空中大通道的铺设,航线运输网络的不断丰富和完善,云南民航业的建设思路已从“航空大省”向“航空强省”迈进,迎来了新一轮的发展契机。本文从民航业建设角度出发,认清云南民航业在“桥头堡”建设中的作用、优势,提出实施策略,以期为推动云南桥头堡的建立与发展做好准备。 　　【关键词】 桥头堡战略 云南民航业 策略 发展 　　 　　一、云南民航业在“桥头堡”建设中的地位与作用 　　近年来,云南省委、省政府正着力打造以航空为先导,以铁路、高等级公路为骨架,以水运为补充的,面向东盟的“四位一体”国际大通道网络,迅速使区位优势转化为经济优势、发展优势。作为省内综合交通运输体系中增长速度最快、发展潜力最大的交通运输方式,云南民航在近一个世纪的历练和发展中,以其规模效益、发展速度以及面向东南亚、南亚国家的空中大通道,建立了与周边各国牢固的经贸和文化交往纽带,俨然已成为云南走向世界的桥梁。“桥头堡”战略为云南民航创造了新一轮的发展机遇,云南民航也将以促进地方经济进一步走向国际化、开放化为己任。从未来航空市场发展来看,随着2011年昆明新机场的建成使用,打造面向东南亚、南亚和连接欧亚的国家第四大门户枢纽机场的战略定位及与之相匹配的国际、国内航线运输网络的逐步完善,云南民航业已在不断探索自身发展道路中步入良性发展的快车道,未来发展潜力巨大,在推动“桥头堡”的建设中大有可为。 　　二、云南民航业在“桥头堡”建设中的条件与优势 　　近年来,随着中国―东盟自由贸易区的建立、大湄公河次区域经济合作及孟中印缅区域合作的加强,云南省重要的经济和政治地位得以凸显。经济的发展拉动了航空运输市场的巨大需求。据统计,2009年昆明机场年旅客吞吐量数突破1800万人次,位居全球机场排名80强以内;丽江机场突破200万人次,实现了2005年突破100万人次后的又一跨越;腾冲机场通航首年完成旅客运输量25万人次。此外,2009年昆明机场口岸出入境人数达85万,在全国机场口岸排名第九,西部排名第一;为进一步贯彻落实“大开放”、“走出去”战略,东航云南公司成功开辟昆明至迪拜航线,打通了中国西南通往中东海湾明珠的国际空中通道,开创了云南民航的新纪元。2009年,云南民航业经受住了经济危机下前所未有的冲击和考验,取得了骄人的业绩,云南各地航空市场可谓全面开花。 　　在“桥头堡”建设中,云南民航业有着无可比拟的优势。首先,云南省地处高原,建设地面交通设施投资大、风险高,相比之下,航空运输方式成本低、见效快、地形限制性小。其次,在促进区域经济协调发展尤其是省内贫困地区经济发展有着不可替代的作用。以昆明为中心辐射到全省11个支线机场,已形成了一定规模的机场群。航空业的发展使城市处于开放状态,省内各通航城市正从经济圈萌芽阶段向快速发展阶段过渡。再次,在面向东南亚、南亚的“大通道”建设中,直接带动其他相关产业的发展。对与民航业息息相关的出口制造业、国际贸易、金融等多个领域,提供有力支撑。最后,昆明新机场周边所形成的临空经济圈,对云南经济建设作用不可小觑。 　　三、建设面向东南亚、南亚和连接欧亚的国家门户枢纽机场 　　所谓航空枢纽,是指航线网络中心,即绝大多数航线起始的交汇节点。从云南省自身实际出发,国家把昆明新机场定位于门户型枢纽机场,既缘于云南地理位置中对东南亚、南亚强大的辐射作用,也缘于昆明是西南地区经济发展较好城市的良好基础。门户型枢纽机场,更加突出通过航线网络设计、航班衔接运作,使昆明机场成为国内与东南亚、南亚、西亚之间的门户中转枢纽、成为国内到西南区域内的区域中转枢纽,保持和扩大国内到省内的中转枢纽。 　　1、昆明已形成国家门户枢纽机场必须具备的条件。第一,优越的区位条件。云南是中国毗邻东盟国家最多的省份,是沟通“三亚”(东亚、东南亚、南亚)和“两洋”(太平洋、印度洋)的必经之路。昆明是连接国内城市至东南亚、南亚国家最便捷的通道之一,在面向印度洋开放方面,昆明至缅甸的国际航道是中国大西南甚至中西部地区走向印度洋最快捷的航路。随着中国―东盟自由贸易区的建立、大湄公河次区域经济合作的加强,昆明在国家沿边开放中的战略地位得到提升。第二,旺盛的市场需求。随着国家旅游经济的持续升温,云南以其独特的民族文化、旅游资源吸引着八方宾客。在建设云南成为我国面向西南开放的重要桥头堡战略中,对外经贸、文化往来