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关于“胡同游”升级换代的思考 　　摘要:文章从“胡同游”十余年的发展历程出发,通过对“胡同游”地区的深入调查和相关人士访谈,并据此分析“胡同游”现状和存在的主要问题,提出了一些解决对策。 　　关键词:胡同游;升级换代 　　 　　一、引言 　　“胡同”,是北京特有的古老的城市小巷,和京戏、京调、京味一样,是北京传统地方特色的象征。胡同中的主要建筑是四合院,胡同其实是许许多多排列在一起的四合院之间的通道。这个来自蒙古语,七百多年来作为北京街巷代表的“胡同”,不仅构成了北京的城市格局,还是北京城市生活的依托,北京居民生息活动的场所,是北京历史文化发展演化的重要舞台。 　　“胡同游”的出现改变了北京传统的旅游格局,不再仅仅由静态的故宫、长城等历史文化遗产唱独角戏,胡同游览的动态性打开了游客了解北京的另一扇窗口,将活生生的北京老百姓的生活场景展现了出来。当外国人看惯了皇家宫殿、皇家园林的辉煌和气派后,他们对在现代化的浪潮中日益缩小和消失的老北京的胡同四合院产生了越来越浓厚的兴趣,在这种背景下“胡同游”应运而生。 　　从1994年第一家开展胡同游览活动的专业性公司――北京胡同文化游览有限公司成立以来,“胡同游”已在风风雨雨中走过了12年的历程。关于胡同和“胡同游”越来越引起了注意和青睐,在逐步走向成熟。成为北京的四大金字招牌之一的“胡同游”在成长的同时,也经受着越来越多的考验和挑战,尽管“胡同游”还正处于稳定的成长期,但所面临的诸多问题却越加明朗,亟待解决。如胡同的改造和保护问题,胡同的减少,在空间上挤压着“胡同游”发展;胡同文化的日渐淡薄甚至消失,影响着“胡同游”的吸引力;激烈的、不正当的市场竞争,造成市场秩序的混乱,给“胡同游”的管理和资源的整合带来很多麻烦;产品品种少,内容的单一,对胡同及胡同文化缺乏深度的挖掘,致使胡同游仅仅局限于感官的享受上等。如何保持“胡同游”的健康持续发展正受到越来越多的专家学者的关注。 　　本文通过调研和资料采集,结合自身所学知识,探讨“胡同游”存在的主要问题及产品的升级换代,以期为“胡同游”的发展起到一定的益处和??助。 　　 　　二、“胡同游”存在的问题 　　(一)体制不顺,持续发展难 　　1、“胡同游”公司经营资质合法性不明确 　　2001年9月,北京市交通局给北京胡同文化发展公司核发公司运营的三轮车准运证,该公司成为西城区唯一一家具备“三轮车胡同游”旅游客运资质的公司。从这一角度来说,北京什刹海地区经营胡同游的几家公司只有北京胡同文化游览有限公司具备合法的经营资质。在北京胡同文化游览有限公司之后,成立的几家胡同游览公司虽经工商部门备案,办理了营业执照,但都无法取得由北京市交通局核发的胡同游三轮车准运证。原因之一是北京市对三轮车客货运输的政策。北京市对三轮车客货运输的方针政策是:限制规模、严格管理。从这一原则出发,北京市交通局在三轮车客货运人员行车执照、三轮车牌照及公司经营三轮车客运的准运证的审批上严格把关,事实上,早在1998年底,便停止核发新的人力客运三轮车牌照和行驶证。对于什刹海地区经营三轮车胡同游览的几家公司来讲,取得了工商执照,便取得了合法经营的资质。但从未取得交通局特种行业许可的角度来说,这几家公司的经营合法性存在疑点。 　　2、“胡同游”管理主体不明确 　　1983年3月,北京市人民政府批转北京市公安局制定《北京市人力客运三轮车业管理暂行办法》,1997年7月,北京市人民政府发布第四号令,修改原《暂行办法》,重新发布《北京市人力三轮车客货运输业管理办法》,北京市政府1997年发布的《管理办法》中明确规定:“北京市交通局是本市人力三轮车客、货运输业管理工作的主管机关,负责本办法的组织实施和监督检查。各区、县人民政府指定或者委托的人力三轮车管理机构负责本辖区内人力三轮车客、货运输业的日常管理工作,并接受市交通局的业务指导和监督;市公安、交管、工商行政、税务、物价等管理机关,按照各自的职责,依法对三轮车客、货运输业进行监督管理。” 　　虽然在《管理办法》中,明确了各个部门的职责,但是,在具体执行和实施过程中,由于各个部门隶属于不同行业及不同的上级管理机关,在三轮车客运管理的相互衔接和配合上存在问题,不能对客运三轮车进行有效的监督和管理,导致什刹海地区经营胡同游三轮车的服务质量得不到保证,“黑三轮”猖獗,欺客、宰客的现象时有发生。 　　3、龙头公司发展思路不明确 　　2001年,胡同游公司与首都旅游股份有限公司、什刹海风景区管理处三方,共同组建了新的北京胡同文化游览有限公司,这也是目前什刹海唯一一家合法的公司。组建的目的是在什刹海搭建一个旅游业发展的平台,促进区域发展。但实际上没有达到预期的目的。主要原因是:首旅集团目的是通过资本的投入占有什刹海的优势资源,