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关于工程量清单计价若干问题探讨 　　【摘要】本文结合笔者多年工作的实践经验，通过对工程清单计价过程中若干问题进行了的分析研究，谨供大家作参考之用。 　　【关键词】工程量清单计价；特点；可行性；运用；措施 　　 　　1 前言 　　根据工程造价计价依据的不同，目前我国处于工程定额计价和工程量清单计价两种模式并存的状态。工程量清单计价是一种区别于定额计价模式的新计价模式，是一种主要由市场定价的计价模式，是由建设产品的买卖双方在建设市场上根据供求状况、信息状况而进行的自由竞价，从而最终签订合同价格的方法。因此，工程量清单计价方法是在建设市场建立、发展和完善过程中的必然产物。随着社会主义市场经济的发展，自2003年在全国范围内开始逐步推广建设工程工程量清单计价方法，至2008年推出新版建设工程工程量清单计价规范，标志着我国工程量清单计价方法的逐渐完善，从定额计价到工程量清单计价的演变是伴随着我国建设产品价格的市场化进程进行的。 　　2 工程量清单计价特点及其可行性 　　工程量清单计价模式反映了市场定价阶段。在该阶段中，工程价格是在国家有关部门间接调控的监督下，由工程承发包双方根据工程市场中建筑产品供求关系变化自主确定工程价格。其价格的形成可以不受国家工程造价管理部门的直接干预，而此时的工程造价是根据市场的具体情况，具有况争形成、自发波动、自发调节的特点，符合社会主义市场经济条件下工程价格由市场形成的原则。 　　工程量清单由建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目明细清单组成，而其核心内容就是综合单价。 　　综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用，根据工程量清单计价的这个特点，使得推行工程量清单计价具有如下可行性： 　　首先，为投标报价提供一个平等的竞争平台。采用施工图预算来投标报价，由于设计图纸的缺陷，不同的投标人理解不一，计算出的工程量也不同，报价就更相去甚远，也??易产生纠纷。而工程量清单报价就很好的解决了这个问题，根据招标人提供的工程量及相同的计算规则，由投标人填报综合单价，这种方法有利于投标人集中力量评估、分析、测算自身各项费用单价高低的情况，合理选择有况争性的施工组织和措施方案，从而促使投标人抓管理、炼内功、降成本、提效益，使得企业的优势体现到投标报价中，这种局面促成了企业整体实力的竞争，有利于我国建设市场的快速发展。 　　其次，有利于提高工程计价效率，降低投标成本。由于投标过程往往是多家单位参与一个标段的投标，而中标单位仅是一家，未中标单位各项支出无法得到补偿，造成了社会资源的浪费。而采用工程量清单计价方式，各投标人以招标人统一提供的工程量清单为统一平台，结合自身的管理水平和施工方案进行报价，从而很好的避免了上述问题，更有利于招投标工作的公开、公平、科学合理。 　　第三，有利于工程款的拨付和工程造价的最终结算。中标价是确定合同价的基础，投标清单上的综合单价就成了拨付工程款的依据，业主根据施工企业完成的工程量，可以很容易地确定进度款的拨付额，工程竣工后，根据设计变更、工程量增减等，业主也很容易确定工程的最终造价，可以在很大程度上减少承发包双方之间的纠纷。 　　第四，有利于业主对投资的控制。采用施工图预算形式，业主对因设计变更、工程量增减所引起的工程造价变化不敏感，往往要等到竣工结算时才知道这些变更对项目投资的影响有多大，但此时往往是为时已晚。而采用工程量清单报价方式则可对投资变化一目了然，在欲进行设计变更时，能马上知道它对工程造价的影响，业主就能根据投资情况来决定是否变更或进行方案比较，以决定最恰当的处理方法。 　　第五，采用工程量清单招标有利于实现风险的合理分担，建设工程一般都比较复杂，建设周期长，工程变更多，风险大，采用工程量清单报价，投标人仅对自已所报的综合单价负责，而对设计变更和工程量的计算错误不负责，这部分风险由发包人承担，这样符合风险分担，责、权、利关系对等原则。 　　3 工程量清单在招投标过程中的运用心得 　　3.1 工程量清单的准确编制。工程量清单由招标人编制，其准确性和完整性由招标人负责，在编制前应根据施工图纸并进行详细的现场勘查，工程量清单项目的设置应力求完整且不琐碎，在统一计量规则的前提下，能够合并的细目尽量合并，并在招标文件的专用条款或技术规范中给予说明。另外，要起草本项目单独的计量与支付原则，作为合同协议书的一部分，确保此部分条款严密完整，以免引起歧义。 　　3.2 关于对工程量清单漏项或设计变更引起工程量清单新增项目，其相应综合单价的选用原则，须在合同专用条款中明确。笔者通过多年从事招标文件的编制工作总结如下： 　　3.2.1