集体土地征收及补偿中的政府管理行为研究--以扬州市江都沿江开发区为例-study on government management behavior in collective land expropriation and compensation - a case study of jiangdu riverside development zone in yangzhou city.docx

学号：292120401051论文答辩日期：2012年5月27日指导教师：StudyontheGovernmentalManagementBehaviorinExpropriationandCompensationofCollectiveLand——TakingtheDevelopmentZonesalongtheYangtzeRiverinJiangduasanExampleDissertationSubmittedtoNanjingUniversityofTechnologyinpartialfulfillmentoftherequirementsforthedegreeofMasterofManagementBySHEYongSupervisor：Prof.LIUQihuaJune.2012学位论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得南京工业大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。研究生签名：日期：学位论文的使用声明□1、南京工业大学、国家图书馆、中国科学技术信息研究所、万方数据电子出版社、中国学术期刊（光盘版）电子杂志社有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文并通过网络向社会提供信息服务。论文的公布（包括刊登）授权南京工业大学研究生部办理。（打钩生效）□2、本论文已经通过保密申请，请保留三年后按照第一项公开（打钩生效）□3、本论文已经通过校军工保密申请，不予公开（打钩生效）研究生签名：导师签名：日期：日期：毕业论文题目：集体土地征收及补偿中的政府管理行为研究——以扬州市江都沿江开发区为例行政管理专业09级研究生姓名：佘勇指导教师（姓名、职称）：刘启华教授中文摘要集体土地征收及补偿问题是现阶段我国社会重要问题之一。做好土地征收及补偿工作对于推动农村产业结构升级、加快城镇化进程、建设社会主义新农村具有重要意义。其中，政府在集体土地征收及补偿工作中的管理行为也日益成为当前广大民众与研究者关注的焦点。改革开放以来，虽然我国集体土地征收及补偿管理工作取得了一定的成绩，但由于相关法律法规依然不够健全，政府征收及补偿过程中仍存在着管理机构权责不统一、管理部门协调不一致等相关问题，由此引发的拆迁纠纷累累出现，造成了相当严重的社会影响。因此，对集体土地征收及补偿工作中政府管理行为进行研究并提出相应对策，就具有重要的现实意义。本文在前人研究成果基础上，首先，辨析了集体土地征收及补偿方面的相关概念；综述了土地征收及补偿工作中政府管理方面的相关理论；总结了国内学术界在集体土地征收及补偿管理方面已取得的一些理论成果。其次，采用问卷调查和实地访谈相结合的调研方法，以江苏省扬州市江都沿江开发区为例，通过实地调查获知：（1）广大被拆迁户对征地补偿工作中的补偿信息了解不够全面；（2）对征地补偿标准和基层征地管理工作不太满意；（3）对未来生活普遍存在顾虑和担忧。结合对该地区征地补偿管理现状的分析研究，本文指出：目前土地征收补偿工作中存在着征收补偿管理混乱；征地及补偿信息不够公开；被拆迁户就业及安置相关征地后续工作落实不到位等一系列问题。最后，针对当前类似于江都的大量县区级政府在集体土地征收及补偿管理工作中存在的问题，提出以下改进建议：（1）树立集体土地征收及补偿方面正确的政绩观和价值观；（2）区分集体土地公益性征收和商业性征收；（3）完善土地补偿费等相关费用的支付方法；（4）健全集体土地征收及补偿方面的管理体制；（5）创新集体土地征收及补偿工作的运行机制；（6）完善失地农民就业体系等。关键词：集体土地；征收补偿；政府管理；江都沿江开发区AbstractTHESIS：StudyontheGovernmentalManagementBehaviorinExpropriationandCompensationofCollectiveLand——TakingtheDevelopmentZonesalongtheYangtzeRiverinJiangduasanExampleSPECIALIZATION:AdministrationManagementM.A.CANDIDATE:SHEYongMENTOR:ProfessorLIUQihuaABSTRACTTheproblemsofexpropriationandcompensationincollectivelandisoneoftheimportantissuesofoursociety.Workingwellexpropria