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加速城市化是扩大内需首选战略
加速城市化是扩大内需首选战略
【摘要】城市化将加速中国产业结构的优化,农业人口将大幅度下降,农村转移的剩余劳动力将会促进工业和现代服务业的发展,将会促进城市房地产业和日用消费品行业发展的加速发展,将会快速提升整个社会的消费总量。因此,加快城市化进程能有效解决内需不足等问题,是当前我国经济走出萧条阴影的唯一途径。
【关键词】加速城市化;扩大内需;战略选择
盘点近年拉动我国经济快速增长的三大要素,我们不难发现,高投资率和贸易顺差在我国近年来经济的高速增长中功不可没,唯有消费增长表现平平,没有在中国经济中达到适当规模、起到应有的拉动作用。怎样改变这一格局呢?研究发现,城市化与工业化目前已经成为消费增长的主要动力源。因此,加速城市化,以城市化来促进国内消费增长,应当成为当前扩大内需的首选战略。
一、加速城市化对扩大内需意义重大
一是城市化必然使城乡消费观念渐趋一体化。
研究发现,随着城市化水平的不断提高,小城镇与乡村的消费观念正逐步向城市靠拢或趋同,出现了城乡消费观念渐趋一体化的社会现象。在此过程中,首先是农村消费观念正向城镇靠拢,主要表现在农村消费者把城市、尤其是县城、乡镇街道当作消费潮流的榜样,并在言行上不由自主的模仿。其次是小城镇消费观念深受大城市影响。由于大城市的消费信息更丰富,更快捷,消费渠道更宽,所以,对小城镇消费者的示范影响效用是巨大的;第三,大城市居民自身的消费观念也在更新。随着城市的全面扩张,消费品的不断丰富,大城市消费者的消费观念逐渐与国际化大城市接轨。从这个角度看,城市化正从不同层面改变着社会大众的消费观念,进而与消费环境改善、收入增多等诸要素共同促进消费升级,扩大内需。
二是城市化必然引发大规模的投资需求。
第一,城市化将促进生产性投资,从而为转入城市的劳动力提供就业机会。第二,将促进建设城市所需要基础设施投资,如道路、给排水、电力、通讯、垃圾和污染物处理等,这些基础设施建设不仅是为满足城市人口生活的基本需要,也是为现代消费品进入居民消费领域所准备的基础条件。比如,目前中国城乡彩电、冰箱和洗衣机等基本家电的普及率之所以相差2~4倍,根本原因就是因为城市有发达的给排水和电力体系为依托,而农村相对落后。至于目前大量轿车进入城市寻常居民家庭,更是因为城市有四通八达的宽阔道路。第三,将促进房地产大规模投资。以2007年为例,由于城市住房比农村要讲究,地价也高,2007年中国的城市仅占1/3,但人均住宅投资却大约是同年农村人均住房投资的12倍。据有关部门粗略地计算,中国从2003~2008年,每增加一个城市人口大约会引出50万元的城镇固定资产投资。
三是城市化必然会引发更多的消费需求。
研究表明,目前我国1个城镇居民的消费水平大体相当于3个农民的消费。城市化率提高1个百分点,就会有100万到120万人口从农村到城市。由于城市人口的消费是农村的3倍,约拉动最终消费增长1.6个百分点。世界各国的经验都表明,农村人口向城市的迁移,确实会产生巨大的消费“累计效应”,并进而成为经济增长新的源泉。我国的情况也不例外,城镇居民消费对城市化的弹性特别大。因此,加速城市化一定会保障这种“累计效应”的持续性。
四是城市化必然带来第三产业的大发展。
城市化带来的人口聚集,必然为第三产业发展创造有利条件,而第三产业的发展又从多方面影响着居民消费格局。城市规模的不断扩张,不仅依托于城市的大工业体系发展,也必将推动生产性服务体系的不断完善,如流通与通讯服务体系、金融与法律服务体系、劳动力市场与交易体系等;城市居民的基本生活保障与生活质量的提高,也必将促进商业服务与医疗、娱乐的服务产业的发展。这些变化突出表现在这些方面:第一,城市化带来消费心理与内容的不断更新,为第三产业发展提供了无穷的商机,促使改进居民在物质和精神生活质量方面的服务产品层出不穷,在一定程度上起到了“供给创造需求”的作用。第二,带来城市商业模式创新,连锁经营、网络配送、打包销售等便捷的服务,极大的调动了居民的消费热情。第三,加速城市化,在时间和空间上使得城市第三产业网络逐渐延伸到农村地区,从而带动农村第三产业发展,为农民消费创造条件,这才符合城市化的一般规律,进而加速城乡一体化。
二、当前城市化的主要误区
良性的城市化路径应当坚持以人为本,逐渐带来居民消费的增长与升级,最终促进公众生活福利水平的全面提高。但我们发现,当前相关的理论和政策都更集中于城市建设投资等方面,对城市化与消费之间的关系关注不足,有三大误区必须引起我们的高度重视。
误区之一:把城市化概念简单化。
一些地方把城市化简单地看着为农民迁入城市,城镇人口增加,城市规模扩大,这无疑是太天真
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