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加速推进长沙新型工业化若干思考 　　近年来，长沙市委、市政府提出了“兴工强市”战略，加快推进新型工业化。根据“十一五”工业发展规划，结合长沙工业实际，我认为加快推进长沙新型工业化，经委工作必须立足三个转变、突出四个意识、围绕五个重点、打造六大工作品牌。 　　 　　一、立足三个转变 　　 　　一是转换工作思路。即跳出工业抓工业，从微观转到宏观，从局部思维转到全局思维，按照推进新型工业化的总体战略目标，重点研究我市产业发展规划、培育产业集群和促进产业发展的各项政策措施，让经委工作从“越位”的地方“退位”，在进行行业规范、产业指导的同时，避免直接干预企业的经营决策；从“错位”的地方“正位”，进一步理顺关系，明确职能，避免多头行政企业无所适从的现象；从“缺位”的地方“补位”，强化公共服务职能，进一步加强协调服务、产业指导、教育培训等职能，使政府职能从全能型转为有限型，从权威行政转为服务行政，从人治行政转为依法行政。 　　二是转变工作方法。从直接管理转向间接调控，从事中管理转到事前引导和事后监督，通过产业政策的引导和政府投入的示范作用，体现政府的决策意图；通过加强对区县(市)、工业园区以及百户重点企业的指导和考核，实现行政调控上的职能定位；通过对经营管理人员的培训，提高企业经营者经营管理水平及用足用活政策资源的意识和水平；通过信息发布，提高产业配套、产业导向、工业招商引资的质量和水平；通过组织银企对接、产学研对接、配套对接等活动发挥政府的桥梁纽带作用。 　　三是转移工作重点。从点上为主转到面上为主，从对单个企业的微观管理转到面上的宏观管理，从对市属企业的管理转到包括中央省属企业、园区工业企业、区县(市)工业企业、民营经济、乡镇区街工业企业等全部工业企业的指导、协调和服务，努力提升工业经济综合管理水平。 　　 　　二、突出四个意识 　　 　　一是突出发展意识，继续保持工业快速发展势头。尽管长沙工业这几年发展很快，但总量仍然不大。要牢牢抓住中部崛起、长株潭一体化和融入泛珠江经济区域的历史机遇，??托支柱产业，充分发挥长沙的区位优势、比较优势和后发优势，进一步夯实基础，加快发展。 　　二是突出项目意识，力争实现大项目好项目上的突破。把技术含量高、关联先导作用强、产业链长的项目作为重中之重，以强烈的项目意识抓项目，以强烈的发展意识抓项目，以强烈的危机意识抓项目，通过抓住意向的、落实签约的、加快在建的、扩大投产的，确保我市重大工业项目启动一批、投产一批、争取一批、储备一批，在引进大项目好项目上实现新的突破。 　　三是突出调整意识，加大工业的有效投入。在宏观调控的政策框架下，工业投入要从一般投入转向有效投入，从注重投入的数量转向注重投入的质量，特别是在国家紧缩银根、地根的情况下，要通过招商引资、上市融资、企业重组、土地置换和土地的集约使用，以宏观调控为契机，加快工业结构调整步伐，促进生产要素向优势产业集群和优势企业集中，最大限度地化解宏观调控带来的冲击，努力保持工业的平稳快速发展势头。 　　四是突出服务意识，不断优化和完善工业发展环境。正确把握中央宏观调控的内涵，按照有保有压的原则切实加强资金、电力、能源、运输等生产要素的协调服务。对重大项目实行全程跟踪服务。对签约项目及市委、市政府有关推进项目实施的政策、文件和纪要一条条抓落实。同时根据经委《服务守则》，向社会公开承诺，接受社会监督，不断提高办事效率和服务质量。 　　 　　三、围绕五个重点 　　 　　一是围绕信息化带动，狠抓产业升级。传统产业是当前我市经济的主体，但发展不充分，产品结构层次低，必须通过具有高渗透性、高倍增性、高关联度的现代信息技术的改造提高竞争力。重点是抓好支柱产业和标志性工程企业，加快食品、纺织、建材等传统产业的改造，力争用3年左右的时间，使传统产业达到或接近沿海发达地区水平。 　　电子信息产业是长沙的支柱产业，也是全市工业的标志性工程，抓住信息技术及其产业的发展机遇，就可以培育出一个新的经济增长点。要立足已有的条件和优势，在计算机、显示终端，网络通讯等方面进行电子信息技术研究开发，加大具有自主知识产权的系统软件、中文信息处理和虚拟现实等方面的开发应用力度，通过孵化基地培育、风险资金支持等迅速实现产业化、规模化。 　　依托长沙的三产优势，大力发展生产性服务业，使长沙的三产优势化为工业优势。重点是发展与制造业相关的“3＋5”生产性服务业，即3个重点专业性服务业(汽车服务、工程装备配套服务、工业信息服务)和5个公共性服务业(技术服务、现代物流、工业房地产、工业咨询服务和其它工业服务)。 　　二是围绕优势产业集群，狠抓产业配套。狠抓支柱产业，壮大核心层。省里明确重点扶持50个优势产业集群，我们已对纳入省重点扶植我市12个产业集群的现状、规模及