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北京市经济增长动力和潜力
北京市经济增长动力和潜力
深化经济增长问题不仅要论证某要素和经济增长的因果关系,还需要开展综合和横向的对比分析,发现经济增长的潜力问题。综合分析认为,经济增长的动力研究倾向发掘过去经济增长的推动力,而潜力的研究更多侧重于支撑未来经济的新的增长点。
一、北京市经济增长动力分析
发展理念的逐步清晰推动北京市经济结构的优化。北京市发展理念和发展思路经历了五个阶段。第一阶段,1952年至1978年,北京发展以重工业化为核心的工业经济,工业年均增长13.3%,高出经济增速2.4个百分点。第二阶段,1979至1991年间北京处于以工业为主导向以服务业为主导的发展理念的探索和转变时期。至1991年二产在经济总量中的占比仍高出服务业5个百分点。第三阶段,1992年至1997年。“三二一”经济结构的发展格局初步形成阶段。1994年,服务业比重首次超过二产。第四阶段,1997年至2001年,北京市第一次明确提出了“首都经济”的概念,北京经济呈现出又好又快的发展态势,GDP年均增长10.8%,财政收入年均增长25.4%。第五阶段,2001年以来,“科技奥运、绿色奥运、人文奥运”三大理念使首都经济发展步入新的台阶,2008年经济总量比2001年翻了一番多,年均增长11.9%,城市居民人均可支配收入年均实际增长达11.1%,服务业比重上升至2008年的75,4%,以服务业为主的经济结构进一步夯实。奥运以后,“三个奥运”到“三个北京”理念的成功转型,北京经济进入平稳较快的增长轨道。
产业结构的优化与经济增长实现了良性互动。(1)服务业对经济增长的拉动作用明显增强。2008年服务业对经济增长的贡献率为92.1%,创历史高点;第二产业对经济增长的贡献率仅为7.8%,比1979年下降61.2个百分点。(2)三次产业的匹配程度日趋合理。2001―2008年资源再配置效应对经济的贡献度为30%,比2000年之前的贡献度提高了10个百分点,要素在三次产业之间逐步实现合理配置。(3)产业内部优势产业发展的带动作用更加突出。2008年现代服务业增加值占地区生产总值的比重超过50%,成为首都发展的重要引擎。
投资与消费双轮驱动模式成为经济平稳较快增长的重要因素。(1)消??对经济增长的拉动作用不断增强。1978年~1984年,在传统消费的带动下,北京消费率始终高于投资率。随着卖方市场向买方市场的转变以及国家“扩大内需”的宏观调控政策的影响,2006年起,消费率与投资率的比例关系调整为53.5:50.5,呈现出消费投资双轮驱动格局。(2)投资对经济波动的短期影响大于消费。投资对建筑业和房地产业的增加值诱发总额占诱发总额的45.4%,消费对拉动力排名前五位的产业部门的增加值诱发额仅占诱发总额的40.9%,投资影响的部门比较集中,其波动会影响经济的平稳运行,消费则具有较好经济稳定器的作用。
生产要素对经济增长的贡献逐步合理。资本贡献率略有起伏,但总体呈下降趋势,1996~2005年,资本贡献率相对比较平稳,在50%上下浮动,2006年和2007年连续两年下降至30%附近,2008年北京市资本的平均资本贡献率再次上调至为48.2%,资本对经济增长的贡献仍占主导地位。技术进步的贡献率震荡上行,1998年达到80.6%,2004年回落至-15.7%,2005年至2008年稳定在40%左右。劳动对经济增长的平均贡献率相对稳定在低位,平均贡献率为8.8%。
区域协调推进提升了经济增长空间。增长极理论认为可以通过最有效地规划配置空间布局来促进区域经济的发展。从四类功能区来看,首都功能核心区和拓展区财富集聚和支撑作用比较突出,城市发展新区和生态涵养区资源要素聚集效果不断显现。六大高端产业功能区等区域发展拓展了北京市经济发展的空间,已成为北京市经济发展潜力巨大的新增长极。市级开发区规模逐步拓展。北京逐步形成了各具特色、优势互补、专业化协作的产业布局体系,呈现出由单中心带动向多中心协调发展的转变。
二、北京市经济持续发展潜力分析
国家的经济运行环境为北京市的发展注入持久动力。新世纪世界经济重心向亚洲转移推动我国在国际上发挥更大的影响力,有助于提升北京的影响力和综合竞争力。我国新的发展阶段为首都经济的发展提供良好机遇。我国处于城市化、工业化、信息化、国际化的加速发展期,为首都保持较快发展提供了有利条件。我国转变经济增长方式步伐加快,为北京的发展注入活力。收入分配制度改革、医疗卫生体制改革等国家的制度建设进一步完善,有利于激发消费潜能。
以服务经济为主的经济增长潜力突出。(1)服务业规模的提升空间较大。2009年,服务业所占比重虽然达到了75.8%,而纽约、伦敦和东京等世界城市服务业比重均在85%以上,北京
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