建议市场统一零售价的反垄断法律问题分析-analysis of anti-monopoly legal issues on recommending uniform retail price in the market.docxVIP

1引言价格机制是市场经济体制的重要杠杆，它在我国社会主义经济体制改革中起着重大的作用。经过三十年的艰辛努力，我国的市场中的价格改革正在向以适应社会主义市场经济体制的价格管理体制为主要内容作为其发展方向。我国在1997年12月颁布的《中华人民共和国价格法》，就是伴随着我国经济、社会快速发展，调整我国价格机制的重要法律。它的制定与实施为我国寻求完善的价格机制奠定了坚实的基础，在一定程度上适应了当时我国社会主义市场经济规律所寻求的制度保障。在不断深化的价格机制改革过程中，我们的改革遇到了问题，特别是在2007年我国的消费价格指数连创新高之后，目前的价格机制是否能保障我国经济改革和发展的连续性上成为了一个关键问题。我国政府不断地寻求和建立完善的价格机制，想要培养一个健康的市场体系。但是，我国刚刚颁布实施的《中华人民共和国反垄断法》，以及现行的法律、行政法规中的相关反垄断规定，并不能真正的适用于我国发展社会主义市场经济和参与国际竞争的需要。我国的反垄断法缺乏真正的原则理论支持，使得执法活动的范围不能明确。这反映出的现象就有我国目前的价格机制并不完善，相关法律缺失，缺少一个明确清晰的法律对其进行规制。政府参与到经济调整中，行政行为缺少科学方法和科学的理论论证，企业又在这个政策不稳定、价格机制不健全的情况不免会采取一些手段去避免竞争，获取高额的利润。这种情况的存在，可能带来就是市场无法引导企业进行正常的竞争，价格作为竞争的核心要件根本无法发挥其真正的调节作用。合理、有效的价格机制在维护市场经济的参与者的公平竞争，保证市场经济发挥最优化的资源配置作用，进而保障企业的公平竞争能力、获得同等的竞争机会，以及企业行使自身的经营权会起到至关重要的作用。竞争机制是市场经济最重要的运行机制之一。竞争机制的运行离不开价格的引导，价格作为传递供求信息的灵敏信号，具有调节生产的重要功能。“只有通过竞争的波动从而通过商品价格的波动，商品生产的价值规律才能得到贯彻。①本文将分析的“建议市场统一零售价”将商品价格予以限定，价格这种传递供求信息和调节生产功能，以及激励经营者改进技术和改善管理的功能就会基本丧失，市场竞争机制的良性运作就会受到妨碍。经营者的价格行为一直是经济学界和法①《马克思恩格斯全集》（第21卷），人民出版社1965年版，第215页。学界关注、研究的重点之一。鉴于此，本文在借鉴已有的研究成果上，分析建议市场统一零售价将会扰乱我国目前的价格机制，并起到阻碍竞争的消极影响。它的存在于是不适合我国社会主义市场经济体制下的价格管理体制的合理性要求。2建议市场统一零售价的概念与分析2.1建议市场统一零售价概述2.1.1建议市场统一零售价的社会现状在我国目前的社会主义市场经济体制下，建议市场统一零售价主要使用在汽车销售市场、摩托车销售市场、生活消费品市场等。在商品的外包装或者宣传资料上，生产商在其商品的显著位置标示建议市场统一零售价。这种价格的标示方式也直接成为消费者获悉商品价格的最直接途径。特别是在汽车销售时，建议市场统一零售价有时也是可作为汽车缴纳购置税的重要依据。这种价格的制定是生产商每生产出一种新型、新类型的商品，其在销售活动中与销售商签订特许专营协议。在特许专营协议中，往往会出现建议市场统一零售价的相关条款。生产商这样做的目的起初是出于指导销售商制定合理的销售价格。销售商通过价格机制上的竞争，将生产商的商品推向消费者，通过价格机制的作用，根据自己的盈利能力，改变销售市场中的经营策略。但是销售商为了获得更多的销售利润，往往会采取生产商给出的这一套“建议市场统一零售价”。这样销售商也会不断改善自己的经营管理，降低自身的经营成本，达到以最少的投入获得最大的利润产出。因此，建议市场统一零售价是在销售商面对消费者时给出的商品价格。消费者在针对此商品的时候，除了必要的“讨价还价”再也无法从其他的市场上获得符合自己期望的商品价格。因为此类商品在其他的市场，销售价格也都是一样的。随着现实经济中商品零售业的快速发展，销售商规模及购买力不断增长，零售业市场结构已发生了很大变化。在许多情况下，生产商与销售商在产业链中的主导地位已悄然置换。销售商利用其买方优势对制造商进行限制的现象屡见不鲜。①我国已经有学者对销售商主导市场的问题进行了较为充分的研究，并得出了实证性的结论。②此时的生产商不再具有制定商品市场价格的主导地位。建议市场统一零售价，正是生产商意识到其市场地位发生变化后作出的一个价格策略上的调整。2.2建议市场统一零售价概念对于法学研究来说，概念的基础性和重要性不言而喻。正如博登海默所说，概念乃是解决法律问题所必需的和必不可少的工具。没有限定严格的专门概念，①如2000年国内八大彩电生产商召开峰会制定最低限价事件；2001年济南七大商场联合拒售长虹事件。参见郭霞云：《论维