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印日全面经济伙伴关系协定影响
印日全面经济伙伴关系协定影响
近年来,印度和日本出于自身经济及政治考虑,积极开展各领域合作,并取得了较大进展。尤其是2011年8月,两国签署的《印日全面经济伙伴关系协定》(简称印日CEPA)正式实施,涉及货物贸易、服务贸易、自然人移动、投资等众多领域,使双方的经济联系更加紧密,对于印度的“东向政策”以及日本的自由贸易区战略(简称FTA/EPA战略)具有十分重要的意义。
印日CEPA的缘起
印度与日本自1952年建交之后,双边关系几度起伏,双方均不是彼此对外关系的重点。进入21世纪,印日关系开始逐步回暖。2000年8月,双方决定建立“全球伙伴关系”;2005年4月,双方发表题为《亚洲新时代下的日印伙伴关系――日印全球伙伴关系的战略方向》的联合声明,并决定举行高级别战略对话、建立全面经济关系、加强安全与科学技术合作、扩大人员交流,以及在亚太地区与国际机构中加强合作,双边关系全面升温。以此为契机,印度与日本于2005年6月成立了联合研究小组,重点研究全面拓展两国间货物贸易、服务贸易、投资及其他领域经济关系等的政策措施。
2006年12月,印度与日本宣布将两国关系升级为“战略与全球伙伴关系”,并正式组建印日CEPA联合工作组,于2007年1月开始进行谈判。此后,双方的全面合作不断加强。2007年8月,双方发表了《关于新时代日印战略与全球伙伴关系路线图的共同声明》以及《日印环境与能源共同声明》;2008年10月发表了《关于推进日印战略与全球伙伴关系的共同声明》和《关于日印安全保障合作共同宣言》;2010年10月发表了《面向未来十年日印全球战略伙伴关系的构想》。随着印日双方政治、安全、能源等领域合作的不断推进,印日CEPA的文本也在经历了14轮谈判后,于2010年9月原则性通过,印日CEPA谈判也于2010年10月正式结束。
印度与日本能够最终达成CEPA,建立自由贸易区,主要是由于双方在政治、经济与安全等各领域具有广泛的共同利益,归根结底是出于各自战略目标的相互需要。一方面,随着印度经济实力的增强,其对大国地位的追求更加迫切,日本也不满足于“经济大国、政治小国”的地位,双方在寻求加入联合国安理会常任理事国问题上一拍即合;另一方面,由于历史因素、政治制度等多方面原因,印度和日本都对中国的发展与崛起保持警惕,希望通过双方的全面合作平衡中国的影响。此外,印度与日本都是贫油国,在能源合作以及确保海上石油进口安全等问题上也具有共同利益。
印日CEPA的影响
印度和日本均为亚洲大国,双方建立自由贸易区,推进经济一体化建设,对于印度和日本的经济社会发展以及国家战略的实施具有十分重要的作用,但同时也对中国的对外经济关系及战略形成一定挑战。
(一)有利于促进印度和日本的货物贸易
对印度而言,日本关税减免范围达到税目的93%以及从印度进口额的97%,且87%的税目关税在协定生效起立即降为零,其中包括了印度对日本出口的主要商品,如冷冻虾、油渣饼、钻石、铁矿、铁铬合金、硅锰铁、铝等,印度对日本出口额最大的轻油及其制品也自协定生效起部分实施零关税。而且,双方还就印度出口实力较强的仿制药品审批等问题达成协议,日本同意给予印度国民待遇,有利于印度对日本的出口。印度预计到2014年实现与日本双边贸易翻一番,达到250亿美元。
对日本而言,印度关税减免范围达到税目的87%以及从日本进口额的90%,高于韩国与印度CEPA以及东盟与印度自贸区中印度的关税减免程度,有利于日本商品占领印度市场。而且,印度在协定生效后立即取消17.41%的税目关税(全部是纺织品),有利于日本商品尤其是纺织品进入印度市场。
(二)有利于印度和日本进入对方服务市场
对印度而言,日本进一步开放了医疗及牙医、助产士和护士、电话接听、电话呼叫中心、船只维护和修理等印度具有比较优势的领域,并放宽了专业人员的签证条件,有利于印度金融及法律专业人员、IT人员、工程师、会计、建筑师、瑜伽教练、英语教师、厨师等进入并拓展日本的服务市场。
对日本而言,印度与WTO承诺相比新开放了分销、教育、环境、娱乐文化及体育、运输5个部门的10个分部门,在相对较大的范围内向日本开放了服务市场,有利于具有优势的日本服务业向印度拓展。同时,对于商务旅客,印度允许不超过180天的停留期,并可以延长,与日本承诺90天的停留期相比更加宽松。
(三)有利于印度和日本的相互投资和全面经济合作
印日CEPA的签署为两国相互投资与技术合作提供了一定的制度保障。目前,印度需要大量资金与先进技术,双方在协定中也表示要加强基础设施、信息技术、环境、能源、卫生等领域的合作,因而有利于印度经济和社会的发展。同时,由于中国是日本在亚洲最大的投资目的国,2010年日本对中
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