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发展辽宁海洋经济思路和对策 　　【内容提要】改革开放以来，辽宁海洋经济取得了一定程度的发展，但也存在一定问题，本文试图结合辽宁海洋资源开发和产业发展情况，并针对辽宁海洋经济发展过程中存在的问题，提出相应的对策和思路。 　　【关键词】 辽宁 海洋经济 对策 　　改革开放以来，国内对海洋经济发展重的视程度不断上升。各省纷纷提出自己的海洋经济发展战略。辽宁也不甘落后，早在1986年，辽宁就提出要建设“海上辽宁”，在全国属于较早一批。21世纪初期，辽宁又提出辽宁省海洋中长期( 2006―2020年) 科技发展规划及海洋经济发展“十一五”规划，确定了辽宁省海洋经济发展具体目标,为加快“海上辽宁”建设进程, 实现海洋强省目标奠定坚实基础。辽宁积极“转向大海”，参与环渤海开放合作，以突出辽宁“沿海省份”的地位，在环渤海经济圈中占据一席之地，正如辽宁省2006年政府工作报告指出 ：“推进‘海上辽宁’建设，将使辽宁成为环渤海对外开放的活跃区域”。 　　 一、辽宁发展海洋经济的基本情况 　　辽宁作为东北地区唯一沿海省份，是东北老工业基地的海上门户和开放前沿，又位于东北亚经济区自然地理中心地带，还处于东北经济圈、环渤海经济圈和环黄海经济圈这三大经济区域交叉点上，便于积极参与区域分工合作，充分利用各种要素，推动海洋经济发展。可以说在发展海洋经济方面具有得天独厚的地缘优势。辽宁横跨黄海和渤海，海域面积6.8万平方公里，拥有丰富的海洋资源，包括海洋生物资源、海洋矿能化学资源、港口岸线资源和海洋旅游资源等等，为海洋资源开发和海洋产业发展提供了支撑和基础。 　　作为“共和国长子”， 辽宁拥有雄厚的产业基础和科研人才实力，经济发展迅速，市场容量庞大，对外经济贸易联系不断加大，可以为海洋经济的发展提供巨大的经济需求和一定的智力支持。在海洋经济发展的区域布局上，辽宁根据自然条件、资源开发利用现状、区域经济发展的辐射和带动作用，海岸及临近海域划分为3个海洋经济区。即辽东半岛海洋经济区、辽河三角洲海洋经济区和辽西海洋经济区，明确了各个海洋经济区的主要发展方向。随???2009年辽宁沿海经济带上升为国家发展战略，辽宁已经正式确立以辽宁沿海经济带为龙头，海陆区域联动和产业协调发展的战略布局，这就更为辽宁海洋经济的发展创造了良好的政策环境。经过一系列努力，辽宁海洋经济取得了很大的进步。 　　当然，辽宁在发展海洋经济的过程中，也存在一些问题，包括海洋资源开发不合理、海洋交通行业秩序混乱、海洋经济科技水平和研发能力较低、各地市海洋经济发展不均衡、海洋经济相关职能管理部门间缺乏协调等问题，影响了辽宁海洋经济进一步发展。 　　二、辽宁海洋经济发展思路 　　今后，辽宁可以结合自身海洋资源开发和产业发展情况，并针对海洋经济发展过程中存在的问题，从以下几个方面着手推动海洋经济进一步发展。 　　1、转变观念，提高认识 　　加大宣传力度，要让各级干部群众认识到辽宁开发海洋资源的优势条件和发展海洋经济的重要性，牢固树立辽宁“沿海大省”、“海洋大省”的观念、现代海洋观念和海洋权益意识，在制订区域和行业规划时要高度重视海洋经济发展，将其提高到辽宁优化产业结构和转变经济社会发展方式的战略高度上加以认识。 　　2、狠抓增量，调整结构 　　本着“增量调结构”的原则，在海洋经济发展中坚持以增量调结构，在调整中扩增量，把两者有机结合起来，实现在发展中调结构，在调结构中促发展、扩增量。具体来说，就是要一方面加大对海洋经济各项事业和产业投入，重点突出，抓住主要开发着力点，把握支柱产业，推进重大项目建设，保障海洋经济发展增量；另一方面还要因势利导，循序渐进，鼓励各地结合自身实际，大力培育具有地方特色的海洋新兴产业集群，在推动海洋产业结构调整的同时也注意调整海洋经济发展的区域结构。这样就既可以增加海洋经济GDP，又可以调整海洋经济结构。 　　3、海陆联动，协调发展 　　按照自然属性为主并参考经济地理的原则划分海洋功能区，合理规划海洋经济和海陆产业布局，打破行政壁垒，结合三大经济区域、陆地主体功能区建设和海洋功能区，推动海洋产业与陆地产业良性互动，在协调海陆产业空间布局的基础上推动沿海与内陆区域协调发展，特别是注意加强辽宁沿海经济带产业发展和基础设施建设的辐射带动作用，切实使其成为辽宁乃至整个东北老工业基地全面振兴的龙头。提高辽宁经济外向型水平，通过推动经济开放来促进国内外各种资源（资金、技术和人才）充分快速流动，在沟通海陆经济的同时实现资源优化配置，从而更好地推动辽宁海洋经济的快速发展。 　　4、科技兴海，多方协作 　　继续推动“科技兴海”战略，提高海洋科研实力，加大海洋科研经费的投入力度，加大海洋科研和管理人才的培养力度，制订海洋科研中长期发展规划，建立海洋科研协调机构，打造海