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关于对高速公路建设管理中有关问题的探讨（陈传高 齐鲁交通发展集团有限公司蓬莱至栖霞高速公路建设项目办公室）摘要：随着我国高速公路的快速提升，公路建设规模和水平逐渐成为国家经济快速发展的重要标志，同时对建设管理提出了更高的要求。根据蓬莱至栖霞高速公路建设管理情况，本文对高速建设管理中存在的问题及好的经验做法进行了分析，为今后的高速公路建设管理开拓新思路，提高高速公路建设管理水平提供参考。关键词：高速公路；建设管理；探讨引言：高速公路建设项目本身比较复杂，建设周期长、投资大、影响因素多，因此探讨高速公路建设管理中的有关问题，对于保证高速公路建成后能够安全、舒服、高效地使用，充分发挥投资效益，具有重大意义。有幸参加了蓬莱至栖霞高速公路工程的建设管理，我主要负责合同管理、计量支付、设计变更、编写汇报材料等。蓬栖高速提前半年通车，对建设管理增加了很大的难度，通过不断总结创新，蓬栖高速建设情况平稳向好，，从中我感到很多经验教训值得总结。为了给今后的高速公路建设管理工作提供参考意见，下面对高速公路建设管理中的有关问题进行探讨:一、加大设计力度，提高设计质量勘察设计工作质量的好坏直接影响到公路工程产品的优劣，对于工程质量、进度、投资和后期使用影响重大。业主应通过招标选择技术力量雄厚、业绩佳、信誉好，有高速公路设计经验、设计能力的单位进行设计。在施工图设计阶段，必须从工程所在地实际情况出发，因地制宜，高度重视地质勘探工作，在施工图中提供准确可靠的地质资料，避免因地质不准确而引起大量变更。为方便沿线人民群众的生产和生活，应特别注意涵洞、通道的设置要从实际出发，一定要与当地政府、村委签订合同。同时为了保证设计质量，业主应给与设计单位科学合理的设计周期。二、创造高速公路建设的良好施工环境（一）高速公路建设过程涉及大量土地征用、房屋拆迁等工作，征迁工作严重影响着工程推进。建设单位将切实加强协调，积极配合沿线政府加大重点难点问题解决力度，督导施工单位切实加强与镇村两级的沟通，及时配合解决施工中随时出现的阻工问题，并见缝插针进行施工。进一步加强与镇（街）政府的及时有效沟通，对于沿线群众提出的诉求及时合理给予回复，消除隔阂，减少阻工。（二）要高度重视施工单位拖欠农民工工资和工程款问题，设立农民工工资保证金在中期计量支付中扣取，建设单位成立清欠组织机构，妥善做好信访和接待工作，确保不发生上访事件，为工程建设提供强有力的环境保障。（三）加大交叉施工的协调配合力度。附属单位进场后，各工序间交叉施工压力增大，相互制约和影响问题日益突出。要切实加强协调调度，确保各工序间紧密衔接，加强不同工序间的协作配合，引导上道工序帮助下道工序解决问题，避免上道工序为下道工序遗留问题。三、运营管理提前介入工程建设，提高工程效益运营管理是工程建设完成后才开始的管理过程，建设方和使用方之间存在脱节现象，经常发生运营单位接管后出现各种设计不符合要求或者项目功能不能顺利使用，导致资金投入加大，建设工序复杂。因此，运营管理单位可以在工程建设中后期提前介入建设管理，能够保证接管后不受设计不合理等问题的影响，同时使用方能够提前对各种设施的功能进行初步有效地掌握。四、以“三个责任”落实为重点，以建设“品质工程”为目标，深入贯彻“五大发展理念”，努力打造“五大工程”。抓质量建设管理，打造优质舒适工程加强合同管理，严格落实合同文件，严格按合同抓好人员、设备等履约问题。遵守技术规范和操作规程，抓好主体工程特别是路面工程质量控制，重视边沟、边坡等附属工程质量管理，解决好桥头跳车等影响质量的难点问题。切实加大试验检测力度，确保用科学的数据指导生产。严把施工工艺、材料进场、试验检测等多道关口，将精细化管理的理念贯穿在项目管理的始终，确保高速公路成品路段平稳舒适，真正将高速公路建设成为内在质量优、外在形象好的品质工程。加强计量支付管理，严格控制建设资金，做到合法合规。加强设计变更管理，保证设计安全可靠，技术经济合理。重视后期运营管理部门的质量评价，实行养护、收费、信息监控、ETC及服务区等部门提前介入，共同对建设管理和质量进行评价。抓安全建设管理，打造平安畅行工程全面强化“本质安全”理念，强化安全生产责任制落实，强化安全风险预控措施，推进安全管理标准化建设，推进安全生产条件改善，推进监管能力和应急救援水平提升。以开展“平安工地”达标验收活动为主线，深入开展安全生产管理活动。狠抓专项方案制定与落实，确保危险性较大的分部、分项工程处于可控状态。落实安全生产专项经费，设立安全费用使用台账，加强监管，确保专款专用。不断加强安全教育培训，严格落实技术交底，做好安全生产隐患排查治理，把事故消灭在萌芽状态，确保安全形势平稳向好。重视和抓好交安工程的实施，根据实际情况进一步充实和完善道路安全设施，提高道路的安全性能。抓环保建设