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四川发展旅游循环经济任务与保障 　　[摘要]四川旅游经济发展的根本在于走可持续发展道路，而可持续发展的根本在于走循环经济发展之路，即创设一个旅游资源永久存续和旅游环境始终生态，为此：必须完成以生态旅游和生态环境为宗旨的各项旅游循环经济建设任务，通过保障措施得以落实。 　　[关键词]四川；旅游循环经济；任务；保障 　　[中图分类号]F592.7 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1005-6432(2008)48-0080-02 　　 　　根据近年四川省工业废水、工业废气排放量与人均GDP之间的关系所描绘出来的环境库兹涅茨曲线表明，随着人均收入水平的上升，废弃物、污染物的排放也在上升，而且以递增的速度上升。因此四川经济发展模式总体上是以“高投入、高消耗、高污染”为特征，并在此基础上而实现经济较高增长的目的。此欠发达地区的发展模式，可能导致形成经济高速增长与环境污染加剧、环境容量有限之间的矛盾，形成经济总量扩张与资源有限供给、资源利用效率低下之间的矛盾，形成人民群众日益增长的生态质量需求与不尽理想的生态环境质量之间的矛盾。因此，这种传统发展模式再也不能继续下去了，必须转变发展模式，国内外的发展经验证明，发展循环经济是转变经济增长方式的最佳模式；发展循环经济是建设和谐社会的重要组成部分，人民群众日益增长的生态质量需求与日益恶化的生态环境质量之间的矛盾也可以通过发展循环经济得到解决。因此发展全社会、多行业的循环经济是四川社会经济可持续发展的必然选择。 　　 　　1　旅游循环经济的基本理念 　　 　　旅游循环经济的概念是从循环经济理论中衍生出来的，在我国由于循环经济的发展起步较晚，因而作为其重要分支的旅游循环经济的发展也较晚，理念形成时间较短，概念体系不成熟，理论建树不清晰，但它应该既要体现循环经济理论基本内涵，也必然反映出旅游产业部门的主要特色，我们认为具体体现在以下三个方面：一是尽量减少生态成本的原则。生态成本就是为修复经济生产给生态系统带来的破坏所需要的代价。由于生态系统修复的长期性，在开发旅游资源时应考虑旅游区的生态承受能力，对旅游区进行分区开发和管理，除考虑短期的经济成本外，更要把长期表现出来的生态成本考虑进去。比如在旅游饭店中尽量减少一次性用品和废弃物排放。二是尽可能利用高科技的原则。信息技术、生物技术、新材料技术、新能源和可再生能源技术及管理科学技术等都是以减少物质和能量等自然资源投入为基本特征的。目前倡导的生产“非物质化”也是尽可能以知识投入替代物质投入，如利用互联网替代大量相应物质产品的生产。三是推行旅游绿色消费的原则。 　　 　　2　四川省发展旅游循环经济的基本任务 　　 　　2．1　产业结构调整，走新型旅游产业道路 　　通过旅游产业结构的战略性调整，形成四川旅游资源节约型的产业体系，重点发展环境友好型、生态型和循环型旅游产业，做大做强具有比较优势的旅游产业。打造旅游循环经济基地，培育区域特色的专业旅游景区，发展新型旅游产业，优化提升传统旅游产业，扭转传统旅游产业对自然旅游资源的高度依赖性，推进旅游传统产业走新型旅游产业道路。 　　 　　2．2　循环经济导向，进行旅游景区生态化改造 　　在旅游景区清理规范的基础上，加快推进生态化改造步伐。通过优化整合，促进污染项目集中布点、集中治理、达标排放，按照旅游产业链、供应链的有机联系，逐步实现物质和能量的循环。 　　 　　2．3　企业清洁生产，发展旅游环境友好型企业 　　按照《四川省清洁生产审核暂行办法》继续开展包括旅游企业在内的清洁生产企业审核，进一步提高对旅游企业的审核报告质量，促使旅游企业提出切实可行的清洁生产方案并付诸实施。逐步建立完善可行的清洁生产管理体制，努力从生产、服务的源头和实施过程实现污染物的减量化、资源化、无害化。 　　 　　2．4　节约用水机制，创建旅游节水型社会 　　根据四川各地水系水情，编制主要江河和边界河流水量分配方案，促进水权交易，优化水资源配置，提高水资源配置效率。以大中型旅游景区改造项目和节水示范项目为重点，全面开展旅游景区节水工程建设，提高渠水利用系数。做好旅游企业的节水工作，提高业内用水的重复利用率。实施景区分质供水，加强污水处理和污水回用。 　　 　　2．5　土地利用节约，提高旅游土地集约利用水平 　　深入开展以治理整顿旅游开发区为重点的旅游土地市场秩序工作，加大重点旅游风景区治理整顿力度。严格执行旅游土地利用年度计划。积极盘活涉旅存量土地，节约利用土地资源，进一步完善旅游景区尤其是核心地带保护责任制，努力提高旅游土地集约利用水平。努力实现不同旅游土地类型的循环利用。通过考核景区土地生产率水平，优化土地资源配置。 　　 　　2．6　废物无害处理，加速废弃物资源化利用