在现代化进程中城市反思.docVIP

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在现代化进程中城市反思

在现代化进程中城市反思      当年小平同志说,他提出的那个带有一定哲理性的思路,就是我们得摸着石头过河,我们得走一步看一步,我们不能简单化、片面的直接就把别人的东西搬过来就用,也许我们搬的少,我们走的相对才稳妥一点,到今天没有出现比较极端的一些问题。无论是在墨西哥,还是在巴西,还是在印度,还是在孟加拉国,这些人口过亿的发展中大国,都有相类似的问题,所以我们走一走,看一看,比较这些国家的情况,并不像我们一般的书本上讲的,只要你怎么样就能怎么样,这个因果关系恐怕不那么容易就存在。   我们看发展中国家类似的这些问题,包括我们自己,大家似乎愿意约定俗成的很多说法,都值得我们进一步讨论。当人们讲到三农问题的时候,大家会很容易提出一个因果关系,只要你把农民城市化了,这个问题就迎刃而解了,似乎不那么简单。在其他的发展中国家你会看到,农村中大量的农民失去土地以后,没有生活来源,只能流入城市,是加快的城市化。印度城市化不如我们,但比如像巴西、墨西哥、阿根廷的城市化都比我们高的多,可其实只是把农村的贫困人口空间移到了城市,变成大城市郊区的,或者大城市城中心的大型“贫民窟”的人口。   以往我们有很多形成的一种约定俗成的看法,只要加快城市化就能解决问题,这个似乎是有一点简单了。缺乏对于其他发展中国家的这种比较,缺乏这方面的这个经验,所以我们可能容易接受一些简单化的看法,那未必真的对中国发展有好处。   我有一个观点在这里提出来,发展中国家的加速城市化形成在大城市中的“贫民窟”,这不是我们要走的路,因此我们不可以简单的强调加速城市化。当然,加速城市化是一个趋势,但是我们不可能按照其他发展中人口大国那样搞城市化的加快。再进一步说,很多人都在讲,中国城市化率低,这个城市化率低说明什么问题呢?是一个数,是一个百分比,我们的工业化比城市化快十几个百分点,这指的是百分比,而没有讲另一个层面的问题,那就是绝对值。我们应该看到,中国的城市人口规模已经达到了世界之最。按照新的统计口径,在城市居住半年以上就算城??人口的话,现在是5亿多。我们仅城市人口就已经超过了欧盟的全部人口总和,有人提出中国的城市化要增加到70%,甚至有人提出可以达到85%,像现在发达国家那样。如果说要在几十年之后,比如说2030年前后达到这个比例,那么到2030年前后我们的总人口会达到峰值的14.8亿至15.4亿。总之15亿左右的人口,达到70%的城市化率,那就是十多亿人生活在城里,我们有多少资源可以支持呢?   举个简单的例子,就拿水来说,我们现在平均一个城市人口一天的生活用水,是农村人口一天生活用水的20多倍,全国现在600多个城市,一半以上缺水,1/3以上严重缺水。有研究报告提出,北京现在人均只有300方左右的水,按联合国所规定的,水资源的短缺的标准是1000方,整个大华北地区严重超采,北京已经过量超采,超过100%就是说地下水不可补充。这些难道是我们要的可持续发展吗?我们这一代人今天所享受到的一切,能不能是后代可以持续得到的,我们这一代要承担的责任就是要告诉今人和后人,这种方式似乎是不可持续的。除非技术突飞猛进,甚至有技术发展能解决我们的能源短缺,水资源短缺,但是恐怕我们解决不了土地资源的短缺。我们知道我国家只有约12%的国土面积是平原,又主要集中在沿海地区,而在平原中我们又只有百分之九点多的面积,是水土光热匹配的,适于农业生产的。而城市也同样适宜在平原上构建,我们建设城市也主要在平原。工业,农业,城市都集中在平原,争这点儿12%的平原面积,争这点百分之九点多的水土光热匹配的耕地面积。那请问,如果把这点地都变成了城市,变成了工业,那我们农业怎么办呢?十几亿人口难道可以靠国际市场上买粮食来解决粮食供给问题吗?不可以。   因此我们在发展中面临的方方面面的矛盾,尽管你可以说将来我们达到了一个什么样的百分比,这个百分比说起来很容易,但是如果考虑到资源条件,特别是经济地理环境的制约,我们恐怕乐观不起来,我们得考虑一下,我们到底要什么? 我们显然走不得一般的发达国家已经走过的路。那我们自己的路在哪儿?中国自己走向一个比较均衡的、比较稳定的,可持续发展的路在哪儿?十六大以后,一系列的战略调整在改变以往那种粗放增长,过度消耗能源,破坏生态环境的增长方式,其中一个重要的方面,就是在强调三农问题的同时,逐步清晰了化解“三农”矛盾的思路,那就是建设社会主义新农村。我们不可能靠一个简单的城市化,说我们要达到多少的城市化率,就解决问题,那个有点简单了,而越是这样强调,你会发现每当中国城市化加快的时候,都更多的导致什么呢,导致农村资源的流失,更少的人变成城市人口,而更多的资源消耗,每当加快城市化都会有这个问题,这是以往的经验教训。所以我们说,一般的强调加速城市化恐怕有问题。因此在现在的文件中

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