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地方高校实施双语教学制约因素及对策 　　摘要：高校开展双语教学既是学校自身发展建设的需要，亦是推动教育教学改革以及提高教学质量的必经之路，是当前高校教学改革的热点和难点。地方高校开展双语教学面临许多制约因素。包括：教学观念落后、师资水平数量经验不足、学生素质偏低、教材缺乏以及评价管理机制不健全等。相应对策包括：提高认识、强化意识、通过各种途径培养大批优秀的双语师资、提高学生的综合英语基础、做好双语教材的选择和引进工作、注意教学效果评价，不断修正双语教学目标等。 　　关键词：地方高校；双语教学；制约因素；对策 　　中图分类号：C642 　　文献标志码：A 　　文章编号：1673-291X(2009)33-0244-03 　　 　　一、高校实施双语教学的必要性 　　 　　高校实行双语教学是新形势发展的需要，是目前中国教育改革的一个重大举措，对于更新教育理念，提高学生素质、探讨人才培养新模式等方面有着重要意义，具有客观必然性。 　　教育部在《2003―2007年教育振兴行动计划》中明确提出实行“五年一轮”的普通高等学校教学工作水平评估制度，本科教学工作水平评估是国家教育部加强高校教学工作宏观管理、提高教育质量和办学效益的一项重要措施。而“普通高等学校本科教学工作水平评估方案(试行)”在“专业建设与教学改革”的一级指标中明确要求二级指标“课程”下的“双语教学”为一个主要观测点，其等级有A级和C级。A级标准为“有实施双语教学的激励措施和政策；适宜的专业特别是生物技术、信息技术、金融、法律等双语授课课程比例达10％，教学效果较好，其他专业能积极实施双语教学”；c级标准为“重视并积极实施双语教学，双语教学的课程数占相关专业开设课程总门数达到一定比例。”这表明，高校双语教学的广度和深度已经逐步成为本科教学水平评估的重要指标，是提高学生综合素质的手段之一。 　　在教育部文件的指导下，中国许多高校纷纷进行了双语教学的实践和探索。总体说来，目前许多著名的综合性大学或重点院校的双语教学已经开展得相当有效。 　　然而，相比之下，在被定位为主要以面向地方经济建设??社会发展、以教学为主、为地方经济建设和社会发展培养高素质应用型人才的地方高校，双语教学尚属起步阶段或实验阶段。 　　 　　二、地方高校实施双语教学的制约因素 　　 　　(一)起步晚，教学观念落后 　　尽管双语教学很早就引人中国，但真正兴起始于20世纪90年代末。尽管在2001年，教育部就明确提出，“高新技术专业以及金触、法律等专业的本科教育，双语教学课时要达到教学总课时的5％～10％”，但事实上目前很多高校的本科教育达不到这个要求，不少院校的本科生从入学到毕业都没有上过一堂双语课，地方高校更是如此。一些地方高校错误地将双语教学和外语教学等同起来，没有认识到双语教学的意义和时代紧迫性。要确保双语教学目标的有效实施，就必须认识到双语教学不仅涉及教师外语能力，更要求教师对双语教学有一个正确认识，要求他们更新教学方法尤其是教学观念。 　　 　　(二)专业双语师资问题 　　1　师资数量严重不足。根据对国内双语教师的需求调查和统计，2003年全国高校双语教师的需求量约4万，2006年高校双语教师将接近7万。据2004年4月在华东师范大学召开的全国双语教学研讨会上介绍，到2007年底，上海将认证100所示范性的双语学校，首批28所学校现在已经通过了专家的初步评审，按计划将向社会公布。上海日前双语教师仅2100名，而实际需求则在1万名左右，师资缺口达8000人。在苏州大学召开的2006年高校双语教学研讨会上，与会专家―致认为，师资短缺是高校推进双语教学的最大瓶颈。一些重点大学试图通过人才引进解决这个问题，但对许多地方高校来说，难以吸引优秀留学归国人员，双语师资短缺的问题在短时间内还将存在。 　　2　师资水平有待提高。双语教学要求高水平的师资队伍，教师不仅要有牢固的专业知识，还需要有扎实的语言功底。然而目前地方高校中，大多数教师语言水平和专业课知识严重不对称，专业外语教师只能教授语言，而专业课教师却难以使用外语进行授课。地方高校双语教师的水平和素质与双语教学存在较大的差距，这种差距严重制约着中国双语教育的发展。以四川省为例，目前高校教师外语水平普遍偏低，具有副教授及以上职称者虽然专业理论水平高，但绝大部分人的外语水平达不到国家英语四级水平。中级职称及其以下的青年教师外语水平虽达到了国家四级标准，但专业外语水平偏低，不能适应双语教学的实际需要。 　　3　缺乏双语教学经验。由于地方高校双语教学起步晚，加之对双语教学认识不深，教师往往缺乏教学经验。造成这种局面的原因有二：一是教学时间不够，教师难以在教学实践中总结和积累经验。二是教学手段落后，尽管进行了教学实践，但因教学手