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基于二氧化碳排放下中西部选择产业转移项目实证分析 　　摘要：在低碳经济成为时代要求的背景下，主要研究了二氧化碳排放条件下的中西部承接产业转移项目选择问题。运用系统聚类分析方法对中国36个行业进行了分类。结论是，中西部地区要改变过去面对产业转移全盘接受的观念，针对不同的产业项目施行有区别的对待策略。 　　关键词：二氧化碳排放；环境波特学说；“蛙跳”模型；产业转移 　　中图分类号：F124.5文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）04-0169-04 　　 　　导言 　　自改革开放以来，中国沿海地区充分利用自身区位优势和国家的政策优势牢牢把握了国际产业转移的良机，率先实现了快速增长，取得了巨大的经济成就；同时，伴随着经济发展和科技进步，产业结构不合理问题不断升级和突出，加上土地升值、劳动力工资上升、能源紧张及市场空间趋于饱和，使得企业成本不断增加。面对这一情况，沿海地区大量企业尤其是制造业和劳动密集型产业需要向成本相对低廉的中西部地区进行产业转移，而且这种趋势在今后的一段时期会不断增强和明显。然而，目前从东部沿海向中西部的产业转移和改革开发后沿海地区承接国际产业转移时期情况有了很大的不同，其中我们认为最关键的不同点就是我们已经进入了低碳经济时代。 　　“低碳经济”最早见诸政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》。低碳经济以低能耗、低排放、低污染为基础，其实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构，核心是技术创新、制度创新和发展观的改变。发展低碳经济是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命。① 随着全球气候变暖和环境的不断恶化，人类已经意识到减少二氧化碳排放，发展低碳经济的重要性和紧迫性，尤其最近几年，各国政府对开发新能源技术、发展低碳经济的支持力度和投入规模更是前所未有。2009年2月15日，美国出台了《美国复苏与再投资法案》，投资总额达到7 870亿美元。《美国复苏与再投资法案》将发展新能源为重要内容，包括发展高效电池、智能电网、碳储存和碳捕获、可再生能源如风能和太阳能等；2009年4月，日本政府公布了名为《绿色经济与社会变革》的政策草案；2009 年7月15日，英国发布了《英国低碳转换计划》、《英国可再生能源战略》。中国先后于1998年签署、2002年批准了《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》，2007年9月8日，中国国家主席胡锦涛在亚太经合组织（APEC）第15次领导人会议上，本着对人类、对未来的高度负责态度，对事关中国人民、亚太地区乃至全世界人民福祉的大事，郑重提出了四项建议，明确主张“发展低碳经济”；2009年12月18日，中国国务院总理温家宝在哥本哈根联合国气候变化大会上发言，明确提出到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，并承诺无论本次会议达成什么成果，中国都将坚定不移地为实现、甚至超过这个目标而努力。 　　中国目前正处于工业化、城市化、现代化加速推进阶段，第二产业是中国经济的主体，这决定了能源消耗的重要部门是工业。中国因能源消费而产生的CO2排放量中，工业部门的排放占到80%以上（2010）。因此，中国减少二氧化碳的主要渠道是降低第二产业的能耗和二氧化碳排放。而按市场经济规律，产业梯度转移过程中主要是制造业、劳动密集型产业和有一定污染的产业。根据李小平、卢现祥（2010）的观点，中国在国际贸易中，转移的企业并不都是污染企业，中国并没有成为污染排放的天堂，但这些转移产业中高污染与高排放企业的比重相对较大。因此，如果产业转移项目选择不合理，势必给当地环境造成污染。在中国很多地区都存在这种现象，当地政府片面追求GDP增长，没有选择的全盘接受，大量污染严重的项目被一起引进，虽然经济总量增加了，环境也被严重破坏了。因此，产业发展、经济增长、节能减排与环境保护的关系成为国民经济的重要组成部分。目前，国内学者就减排与产业发展问题进行的研究主要有：林伯强（2010）提出发展战略性新兴产业来推动中国低碳经济转型；陈诗一（2010）利用方向性距离函数的动态行为分析模型找到了通向中国未来双赢发展的最优节能减排路径。然而，就中西部地区在低碳经济下如何合理承接产业项目的转移问题，现有的文献并没有充分的实证分析。 　　有人可能会提出对产业转移实行碳排放限制会阻碍产业发展，影响经济增长。对此，环境波特学说（Porter Michael E，1991）认为，在动态条件下，环境质量提高与厂商生产率和竞争力增强的最终双赢发展是可能的。而且，陈诗一（2010）基于产出视角的预测分析结果表明，节能减排行为在初期会造成较大的潜在生产损失，但长期来看，潜在生产损失将会逐步下降，最终会低于潜在产出增长，达到波特假说所描述的双赢发展前景，验证