基于奶农利益奶业发展模式研究.docVIP

基于奶农利益奶业发展模式研究 　　牛奶富含丰富的营养价值，国际上普遍把人均牛奶占有量作为判断一个国家发达程度的一项指标。中国天然草原面积3.93亿公顷，幅员辽阔的草场为发展奶业提供了得天独厚的优势，且奶业的发展有利于提高全民身体健康，吸纳劳动力，提高农牧民收入水平，所以我国应大力发展奶业。中国奶业高速发展中，但奶农却没有从中真正得到多少利益。本文以包头市为例，从奶农利益出发，对现有奶业产业化组织模式进行比较分析，寻求一种既保障奶源安全，又提高奶业产出水平，更保障奶农利益的奶业组织模式，以提高奶农的经济利益，保护和调动奶农的生产积极性，并为政府制定奶业发展政策提供理论依据，以促进包头市奶业整体发展。 　　 　　一、包头市奶业发展现状 　　 　　包头市有草原3122万亩，前山土默川平原土地肥沃，有着丰富的农作物秸秆资源和饲草料基地，为包头市发展奶牛养殖提供了充足的饲草料，为包头做强乳业提供了自然资源。包头市乳制品加工企业的规范、健康稳步发展为原奶收购提供了保障，包头市主要乳制品加工企业伊利、蒙牛等，现均生产经营正常。 　　“三聚氰胺”事件后，包头市取缔、关停了1吨以下小奶站，目前奶站数量优化到177个。包头市奶牛养殖向规模化发展，九原区有奶牛养殖场31个,土右旗现有奶牛标准化养殖小区（牧场）50个，2个万头示范牧场，5个千头示范牧场，奶牛规模化饲养率达到80%以上。 　　 　　二、包头市奶业产业化组织模式 　　 　　（一）“公司+奶站+奶农”模式 　　规模较小或不具备贮奶条件的散户奶农把原料奶交售到具备贮奶条件的奶站，再由奶站销往乳品企业，这就是“公司+奶站+奶农”模式。奶站的主要收入是由企业按奶站交付的原奶等级支付给奶站的“管理费”。原奶是否合格由企业检验，如果原奶不符合要求，企业就会拒绝收购，损失由奶站承担。奶站为了转嫁原奶收购风险和赚取更多的管理费，就会压低原奶收购价格和原奶等级，使得奶农在奶业产业链中合理权益长期受挤压，奶牛养殖收益低。受利益驱使，一些奶农就开始往原奶中加被称为“蛋白精”的三聚氰胺，以提高??奶等级，而奶农对三聚氰胺对人体的危害性毫无认识，最后造成了“三聚氰胺”事件的全面爆发。三鹿奶粉事件反映出了“公司+奶站+奶农”模式的严重弊病。 　　（二）奶牛养殖小区（家庭牧场）模式 　　小区筹建者建设小区的目的是聚拢一定数量奶牛的养殖场户而赚取乳品企业给的收奶补贴。奶牛养殖小区建设中，业主考虑的多是如何增加奶量，奶的卫生安全则未引起重视，在小区规划、布局、设计、管理等方面存在某些不足或缺陷。简单人为地把形形色色、素质参差不齐的养殖户奶牛集中在一个养殖小区内饲养，除牛场牛舍统一建造和鲜奶统一收购外，奶牛是各养殖户的，牧草种植或收购、饲料采购或加工、粪便处理、精粗饲料堆放等都是各管各的，奶牛随意进出，不注意各方面的管理，“五个统一”的管理制度难以落实。各饲养员相互串门走动或聚集玩乐，饲养工具相互借用，这就造成人畜间容易相互传播疫病。疫病长发、日粮结构不合理、饲养条件不理想、奶价受制于企业等导致养殖小区养牛效益不佳或亏损。 　　（三）“企业+奶业合作组织+奶农”模式 　　合作社在农业产业化经营中起着积极作用：1.合作社为农户提供生产技术指导和信息服务，提高了农户在市场上获取信息的能力、谈判地位、竞争能力。2.合作社将农户组织起来，使用大型的机械设备进行生产、产品储藏保鲜和运输，实现了规模经济。3. 合作社指导农民学习，农民的素质和发展生产的能力得到有效提高。4.合作社将农户聚集起来进入市场，农户的市场竞争能力和谈判地位等都得到了增强。奶业合作组织在包头市得到迅速发展，目前土默特右旗成立36家，达茂旗1家，九原区12家，固阳县2家。 　　（四）奶联社模式 　　“奶联社”的运作模式是由企业搭建技术、设备、资金和管理平台，农民以奶牛入社，通过入股分红等形式获得回报。农牧民以奶牛入社，获得回报的方式主要有入股分红、固定分红、保本分红、合作生产四种。“企业+奶联社+奶农”模式适用于没有充分的时间饲养奶牛且奶牛品质较好的奶农，这一模式不适用于奶牛品质差的奶农。 　　 　　三、奶农利益实现过程中存在的问题 　　 　　（一）原料奶价格形成机制不健全，奶农面临市场风险 　　我国的原料奶收购价格一直是由企业根据自身的成本及利润的关系来确定的。“三鹿奶粉事件”之后我国建立了原料奶价格形成机制，由政府、加工企业、奶业协会、养殖户四方代表确定本区域内原料奶交易参考价格。但是，由于奶价协调委员会对企业没有监督制约职能，经常是公布了原料奶交易的参考价格，但部分企业拒不执行。奶牛养殖户在定价方面话语权依然很低。 　　2009年生鲜乳收购平均价格为2.65元/公斤，2010年平均价格为3元/公斤，上涨幅度为1