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基于政产学研联盟环境友好型新农村建设实例分析 　　◆ 中图分类号:F320 文献标识码:A 　　内容摘要:本文通过对江苏省苏州高新区镇湖街道环境友好型新农村建设的专题调研,揭示了当前金融危机背景下该地区面临的生态环境保护与农村经济发展的深层次矛盾问题。并在此基础上,提出以保护生态环境和节约能源资源为中心,充分发挥农村已有的人文资源、自然地理和特色产业优势,整合所在区域创新要素资源,构建区域性政产学研联盟,以有效促进产业结构升级,从根本上解决农民增收和农村劳动力的有效转移等发展策略。 　　关键词:政产学研联盟 环境友好型 新农村建设 　　 　　十六届五中全会明确提出要加快建设环境友好型社会,并首次把建设环境友好型社会确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务。如何转变农村社会经济的发展模式,以环境友好型产业为产业发展的主攻方向,大力推进产业结构优??升级,有效化解生态环境保护与区域经济发展的矛盾,建设环境友好型社会,走全面协调、可持续的科学发展之路,业已成为我国社会主义新农村建设理论发展与实践创新的一个重大课题,也是理论界学术研究的重点所在。 　　本文以江苏省苏州高新区镇湖街道为例,针对其面临的生态环境保护与农村经济发展的深层次矛盾,及其地方刺绣文化特色产业优化升级过程中遇到的有关传统工艺继承、发展、创新等诸多难题,紧紧围绕提高自主创新能力,建设具有镇湖特色的环境友好型社会主义新农村这一核心课题,通过现场察看、专题座谈、基层走访、问卷调查等方式,形成了以下调研成果。 　　 　　镇湖地区环境友好型新农村建设初见成效 　　 　　江苏省苏州市高新区镇湖地区紧邻太湖,湖岸线长达18公里,区划面积20多平方公里,人口2万多人。作为高新区社会主义新农村建设的试点地区,街道党工委办事处以“富民”为中心,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针,其环境友好型新农村建设工作初见成效,并呈现出积极的发展态势,具体表现在以下方面: 　　(一)生态环境系统保护完好 　　根据国家一系列有关加强生态保护和建设的政策,以及高新区西部开发的整体规划部署,镇湖街道采取了对污染企业限制扩大、限期治理、禁止新污染企业进入等整治措施,先后关闭了新桥防水膏厂等十家排污企业,取缔了镇湖养牛场、马市养鸡场以及南山养猪场,整治了历史遗留的镇湖小包围垃圾填埋场,建成11个村级垃圾收集站和镇级垃圾处理中转站,居民垃圾袋装率达到了100%。同时,完成了所有改水改厕工程,自来水普及率达到100%,无害化卫生户厕普及率达到90%以上。 　　由于太湖生态保护、水源地保护、耕地保护工作措施到位,使得该地区的原生态环境保护完好,已成为苏州最适合人居环境的街道之一。 　　(二)刺绣文化产业成为主导 　　文化产业作为环境友好型产业,往往以低耗能、少污染、高效益受到青睐。镇湖刺绣文化底蕴深厚,有着2000多年历史,工艺的本土性、原创性和独特性强。目前,镇湖刺绣产业从业人员总量达到12000人,约占全部劳动力的2/3。其中直接从事刺绣的绣娘为8500人,占该产业从业人员的比例为71%。绣庄共计430余家,并在全国70多个大中城市开设了270多个刺绣工艺店,当地绣品远销海外几十个国家。刺绣销售产值由2002年的2.7亿元,增加到2008年的6亿元,年均增幅达16.5%,相应的,农民人均纯收入也由5923元增加到16000元,年均增幅达22%,其中刺绣收入占农民收入的比重达65%。2005年镇湖苏绣入选第一批国家非物质文化遗产保护名录,镇湖街道也先后被文化部授予“中国民间艺术之乡”、“中国刺绣之乡”和“国家文化产业示范基地”称号。镇湖苏绣事实上已成为一张中国文化旅游的名片以及中西方文化交流的重要媒介,其产业的健康发展将有效促进该地区产业结构向环境友好型的转变,并极大提升苏州整体的城市文化内涵。 　　(三)现代休闲农业开始起步 　　随着城乡一体化的快速发展,镇湖街道以经济合作组织的形式,通过土地流转,积极发挥各村农业资源优势,大力发展规模化现代休闲农业产业,并逐渐形成环境友好型经济发展的新亮点。近年来街道申报了省级农田整理项目1个,同时配合苏州市现代农业项目建设,完成了市桥村现代农业示范田种植。 　　目前,镇湖已形成三洋水稻、山旺葡萄、贡山玉米、西村黄桃等多处规模化休闲农业种植区,不仅提高了耕地产出效率,还增加了农民收入。其中石帆村在街道指导下推出的“城市农夫”项目,集保护生态资源、吸纳社会资金参与、发展现代休闲农业、增加农民就业与收入于一体,吸引市民亲身体验农耕、采摘和旅游的乐趣,具有推广价值。 　　(四)生态旅游显现文化特色 　　以刺绣传统文化和太湖山水生态文化为主要内涵的镇湖生态旅游业,近年来也取得了实质性进展。2006年镇