高家堡乡宋官屯村四议两公开细则.docVIP

高家堡乡宋官屯村“四议两公开”工作法 实 施 细 则 （2010年4月14日村民代表大会通过） 第一条???? 为了全面加强我村基层组织建设，完善村级民主自治机制，提高建设新农村的水平，决定在我村全面推行“四议两公开”工作法。 第二条???? “四议两公开”工作法的内容：所有的村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即：党组织会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开、实施结果公开。 第三条??? “四议两公开”工作法的基本原则：坚持党的领导；坚持依法办事；坚持发扬民主；坚持求真务实。 第四条??? 总体要求：全面落实党的政策，贯彻科学发展观，发展和完善党领导的村级民主自治机制，实现村务工作的依法，公正、公平、公开、透明，发挥村民参与村级重大事务的积极性，构建民主和谐的社会主义新农村。 第五条???? 应按“四议两公开”进行决策的事项：村级重大决策、重大项目安排、重要人员聘用、两万元以上大额资金使用、十分之一以上村民或三分之一以上村民代表提议确定决策的事项。主要是以下内容： 1、村民自治章程和村规民约的制定，新农村建设规划和年度工作计划的制定，贯彻落实上级精神和重大决策的措施。 2、村集体资产购置与处理、集体借贷、集体企业改制；村机动地、林果基地及“四荒”地等经济资源的开发、承包、租赁、流转：集体所有的土地、房屋、设施等的经营、承包、租赁、出售、转让及费用的收缴和使用：集体经济项目的立项和承包。 3、村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地的规划、报批;优抚对象、低保户、五保户的确定；政府下拨和社会捐赠的重大救灾、救济、扶贫、助残等款物的分配、发放。 4、农村公益事业建设承包、经费筹集、组织、实施与管理。 5、村集体两万元以上的大额资金、移民资金的使用、支出。 6、其他事关村民切身利益和全村经济发展稳定的事项。 ????????7、法律法规确定必须由村民讨论通过的事项。 第六条??????? 工作程序。进入决策程序的村级重大事项，组织实施的步骤是以下几项： 1、村党组织会提议。对村内重大事项，村党组织在征求党员、村民代表及广大村民意见和认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案。 2、来源：(/s/blog_4940423b0100izq2.html) - 李渡街道龙桥村“四议两公开”工作法实施细则_liupeishan_新 2、“两委”会商议。组织“两委”班子成员对党组织提出的初步意见充分讨论，科学论证。对意见分歧比较大的事项，根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。 ?????? ?3、党员大会审议。对“两委”商定的重大事项及方案，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前，须通过适当方式把方案送交全体党员，在党员中充分讨论并征求村民意见；党员大会审议时，到会党员人数须占应到党员人数的三分之二以上，审议事项经到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决；党员大会审议后，“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对方案进行修订完善，同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。 ????????4、村民代表会议或村民会议决议。在村党组织的领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议对党员大会通过的事项讨论表决。召开村民代表会议的，必须有三分之二以上的代表参加，决议事项必须经全体代表的过半数同意，召开村民会议的应当有十八周岁以上有选举权的村民过半数参加，或者有村三分之二以上的户代表参加，讨论事项必须经到会人员的过半数同意方可决议通过。 ????????5、决议结果公开。决议通过的事项在村务公开栏和各个村民小组公告，时间不少于七天。公告期间应继续做好意见和建议的吸纳，可对决议事项做进一步的补充和完善。 ????????6、实施结果公开。决议事项在村党组织领导下由村委会组织实施，实施结果及时向全体村民公示。在公示时要设立意见箱，收集党员、群众意见建议；对收集到的意见必须在三日内由村委会予以答复；对村委会解释、答复不满意或村委会不能解决的问题可由村党组织召开党员大会审核，把审核结果交村民代表大会讨论、表决，表决结果作为村级最终处理结果。 第七条??????? “四议两公开”工作法每季度至少运用一次，可以一事一议，也可多项内容一次商议、逐项表决。 第八条??????? 如遇突发事件，急需立即决定进行抢险救灾工作时，可暂不按“四议两公开”工作法实施，但应由“两委”主要领导共同作出决定，事后及时向全体村民公告。 第九条??????? 结合做好“三项制度”、“全程代理”、村务公开等工作畅通吸纳民意的渠道。 ????????第十条??????? 强化村民代表的管理，使村民代表充分