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第五章 检疫结果的判定和出证(续) 进出境动物和动物产品检疫结果的判定主要是指实验室检验结果的判定。检疫结果是出具检疫证书的科学基础,检疫证书是检疫结果的书面凭证,检疫结果的判定和出证是确定动物及其产品是否符合有关规定的必然要求和最终表现,是对进出境动物与动物产品放行、进行检疫处理和货主对外索赔的科学依据。 第一节、检疫结果判定的依据 1.国际标准 :如ISO、动物卫生领域的国际标准采用世界动物卫生组织(OIE)制订的标准 2.双边协议 目前,我国已和50 多个国家签署了近200个进出境动物和动物产品检疫议定书(双边协定) 3. 国家标准 4. 检疫规程:贸易双方无检疫议定书,又无国家标准可供依据时,可参照国家局制定的检疫规程。 世界动物卫生组织(OIE)world organization for animal health Office International des Epizooties (OIE). (二)检疫结果的判定 检疫结果的判定将决定检疫处理的方式,而检疫处理不仅直接关系到动物疫病传入、传出国境,而且牵涉到进出口商的利益。这就要求试验结果判定者不仅要具备很高的技术水平,还要具有科学的态度和高度的责任心,对试验结果进行客观公正的判断。将阳性判为阴性,会造成动物疫病传入或传出国境;将阴性判为阳性,进口的动物和动物产品就要做退回或销毁处理,不仅影响对外贸易的发展,而且有损于中国检验检疫机关的形象。任何一项检疫结果都必须具有可重复性,当进出口商或国外检疫当局对检疫结果有疑问并需要复查时,检验检疫机关不仅要出示原始检疫记录、试验操作规程、结果判定标准,而且还要对原有样品进行复试。只有公正客观的对检疫结果进行判定,才能公正地执法。 第二节、检疫出证 检疫出证包括出具检疫证书和证单两种形式。一般证书用于对境外官方出具,证单用于对境内有关部门和团体出具。证书多使用中英文表述,证单用中文表述。证书和证单格式均由国家质检总局统一设计印制。 出入境动物、动物产品的检疫证书由授权的检疫官签发,加盖口岸出入境检验检疫机构印章方为有效。检疫证书一般采用一份正本、四份副本对外签发,检验检疫部门除留一份副本存档外,其余均交报检人。特殊情况如信用证指明必须两份或以上正本的,经审批后可以签发,但必须在证书备注内声明“本证书是XXX号证书正本的重本”。 检疫证书一般使用中文签发,如货主或其代理人有特殊要求需要使用其他语言签证的,也应尽力予以配合。 经检疫合格的动物、动物产品,货主或其代理人可凭施检部门的检疫结果或签署的意见,到检务部门签发通关单予以放行。 (二)出境动物的出证 检疫合格的动物在离境前,由口岸检验检疫部门作最后一次临床检查,确认健康的,出具检疫证书和证单,包括《动物卫生证书》、《熏蒸/消毒证书》、《出境货物通关单》。货主凭证单向海关办理动物出境手续。出境动物证书一般以检讫日期为签证日期。检疫证书的证稿必须由动检部门负责人审核,授权签字人签字;检疫不合格的动物,出具《检验检疫处理通知单》,由经办人拟证稿签字,施检负责人审核签字并通知货主或其代理人,在检疫机关监督下进行检疫处理。 动物装运前要对运输工具、装运场地进行消毒处理,对运输途中所用的草、料和铺垫材料检疫或检疫处理后,出具相应的《植物检疫证书》或《熏蒸/消毒证书》。 输入国没有检疫要求,不需要出具证书的,经检疫合格后,签发《出境货物通关单》,予以放行。 (三)入境动物产品的出证 入境动物产品需调离海关监管区外进行检验、检疫、处理时签发《入境货物通关单》。检疫合格的动物产品出具《入境货物检验检疫证明》,由检疫人员签字,主管人员核签,同意入境加工、使用或销售,对其运输工具进行消毒处理后,出具《熏蒸/消毒证书》,准予放行。 检疫不合格的,在索赔有效期内(一般在货物到达口岸时起40 天,或者在贸易合同中订明索赔期限)出具《检验检疫证书》,其证稿由施检部门负责人审核,授权签字人签字,关系到几个部门的,应进行会签,以此作为对外索赔的依据。检出我国进境动物一、二类传染病、寄生虫病体时,出具《检验检疫处理通知单》,由施检部门负责人签字并通知货主或其代理人,在检疫机构的监督下做防疫、消毒、除害、销毁或原包装退回处理。 (四)出境动物产品的出证签字 出境的动物产品经检疫合格的或经除害处理后合格的,依据输入国家或地区和中国有关检疫规定、双边检疫协定以及贸易合同中的要求,出具《兽医卫生证书》,其证稿由施检部门负责人审核,由授权签字人签字。证书一般以检讫日期为签字日期,有效期为21 天。在起运前对其运输工具实施熏蒸或消毒处理,并出具《熏蒸/消毒证书》。对俄罗斯出口的肉产品需出具专用的《兽医卫生证书》,证书的固定内容部分(包括证语)均用中俄文对照印刷在证书上,空
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