(幼儿园组织与相关管理课件）第四节相关管理职能与方法.ppt

第一章 组织与管理概述第四节 管理职能与方法 陕西学前师范学院 王 瑜 副教授 第四节 管理职能与方法 一、管理职能 (一) 管理职能概述 1.管理职能的涵义 职能，即人、事物、机构、活动等所具备的职责和功能。 管理职能,是指管理活动应当承担的职责，以及应当发挥的功能和作用。 2.管理职能理论的发展 法约尔在1916年最早提出管理职能理论：计划、组织、指挥、协调、控制。 20世纪30年代中期之前的古典管理理论时期，市场竞争环境还没有形成，人们更加关注的是组织内部管理的计划、组织、控制等基本职能，而忽视通过激励、领导、人事等管理职能激发劳动者的主动性和积极性。 20世纪30年代中期之后受人际关系理论的影响，人们开始关注人事、沟通和激励等管理职能。 20世纪五六十年代以来，科技迅速发展，国际竞争加剧，建立在系统论、行为科学、运筹学、计算机科学等多学科基础上的决策理论被西蒙提出，管理的“决策”职能受到重视。 20世纪60年代中期之后，管理的“创新”职能也受到了广泛地关注。 进入21世纪以来管理的计划、组织、领导和控制四项职能基本形成共识。 我们认为，管理的基本职能包括计划、组织、领导和控制四项职能。 协调、激励、人事、沟通、决策、创新等职能融于以上四项基本职能之中。 计划、组织、领导和控制四项基本职能也相互联系，构成了一个有机的管理职能体系。其中“计划”是前提，“组织”是基础，“领导”是动力，“控制”是保证。 计划的内容包括“5W1H”： What——做什么？（目标与内容） Why——为什么做？（原因） Who——谁去做？（人员） Where——何地做？（地点） When——何时做？（时间） How——怎样做？（方式、手段） 计划编制基本步骤 ： 机会分析、确定目标、确定前提条件、确定备选方案、比较方案、确定方案、制定派生计划、通过预算使计划数字化等。 由于管理的环境处在不断的发展变化之中，因此，计划活动也是一个动态循环的过程。 2.组织 组织，就是根据工作的需要和人员的特点，进行分工、设岗和分权，用制度明确岗位职责，形成有机的组织结构，实现组织协调运转的活动。 组织工作的具体内容包括：组织结构的设计，组织人员的合理配置和使用，适当分权与合理授权，组织的变革和组织的文化建设等。 组织工作的原则： 精简高效原则 管理幅度恰当原则 组织层级合理原则 因事设岗与因人设岗结合原则 责权对等原则 分工协作原则 集权与分权结合原则 保持组织适度弹性原则等。 组织设计的步骤： 第一，工作划分。 第二，建立不同层次的部门。 第三，确定管理幅度和管理层次。 第四，确定职权关系。 第五，动态调整组织结构。 3.领导 领导，即组织负责人率领和引导组织成员朝着实现组织目标的方向前进的活动。 领导职能，是指领导者为实现组织的预定目标，通过组织权利和个人影响力带领、引导、激励、凝聚组织成员积极主动工作的职责作用。 领导的职能作用： 第一，带领 第二，沟通 第三，协调 第四，激励 第五，凝聚 4.控制 控制，是保证组织活动按照计划进行，从而优质高效地实现组织目标的过程。控制的主要目的是保证实际活动符合计划的要求，有利于计划目标的实现。 控制的分类： 业务范围：工作控制、质量控制和成本控制； 作用环节：预先控制、现场控制和反馈控制； 基本机制：官僚控制、市场控制和团队控制。等等。 控制工作应当坚持原则： 第一，坚持适时原则。 第二，坚持适度原则。 第三，坚持客观原则。 第四，坚持弹性原则。 控制过程包括三个基本环节： 第一，确立标准 第二，衡量成效 第三，纠正偏差 有效的控制过程具备以下特点： 标准合理可靠；信息准确及时；控制关键环节，注意例外处理；讲究经济效益，保持灵活有效；适应组织情况，利于纠正行动；利于提高部门和员工的自我控制力等。 二、管理方法 （一）管理方法概述 1.管理方法的概念和意义 管理方法是在管理活动中为实现管理目标，保证管理活动顺利进行所采用的工作途径与程序。 孟子有云：“凡事有法，然后可成” （二）管理的一般方法 1.法律方法 所谓法律方法就是管理人员通过国家的各种法律、法令、条例和司法、仲裁工作，对组织进行管理，实现组织目标的管理方法。 《幼儿园工作规程》、《幼儿园管理条例》、《幼儿园教育指导纲要（试行）》等法规文件是幼儿园工作的基本指导文件。 正确使用法律方法需要注意以下问题： 第一，要重视法律方法的使用。 第二，制定更为具体的管理细则。 第三，注意与其他管理方法的配合使用。 2.行政方法 行政方法，就是管理者依靠行政组织的权威，以及组织所赋予的权利，运用命令、指示、规定、条例、办法等行政手段，通过行政的层次系统对下属进行管理的方法。 行政方法的实质就是管理者通过组织赋予的职位和权利来进行的管