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大众化阶段广东成人高等教育现状与特征分析 　　摘 要:大众化阶段广东成人高等教育发展迅速，既有规模迅速扩大等三大优势，也存在着地区发展不平衡等两不利因素。大众化阶段广东成人高等教育有非常鲜明的时代特征，集中表现为“五个转变”，即地位从边缘化向扮演重要角色转变，作用从补充性向发展性转变，竞争策略从机遇性向实力性转变，办学模式从单一性向多元化转变，管理方式从计划与市场相结合向以市场为主导方向转变。? 　　关键词:大众化；广东成人高等教育；转变?? 　　 　　一、现状分析? 　　 　　（一）广东成人高等教育规模迅速扩大? 　　广东高等教育2002年开始进入大众化阶段，但与国内高等教育发达省市相比仍有相当大的差距，与广东作为经济大省的地位仍不相称，与提高经济质量和水平的要求不相适应，与广大人民群众对高等教育的迫切需求还存在较大差距?①。2003年，广东省战胜“非典”的昂扬斗志，开始加快高等教育发展的步伐，2007年高等教育毛入学率达到25.6％。作为高等教育的重要组成部分，成人高等教育也获得了长足的进步，取得了可喜的成绩。2004年，成高招生数达到137 215人，2005年达到295 618人，跃居全国第一，2007年增长到424 232人，继续保持全国第一。几年来，在普高扩招致成高招生困难的大背景下，成人高等教育招生数仍有一定幅度的增长，在校生人数也有大幅增加(本文未注明数据均来自2004-2007广东省教育厅教育事业统计简报)。? 　　（二） 举办成人高等教育的院校遍地开花? 　　随着广东成人高等教育的快速发展，举办成人教育的高校呈现出遍地开花之势，打破了以前仅有独立设置成人高校和重点大学举办成人教育的局面。省内高校几乎都在开展成人教育工作，在省内各高校网站查询成人教育管理和运作事宜的机构名称，可以找到成人教育学院、继续教育学院、成人教育处等名称不同性质相似的机构。? 　　（三）解放思想，依法面向市场办学? 　　作为改革开放的窗口，广东在教育领域上也效法经济，开始解放思想，积极探索高等教育管理的有效途径。如将办学权还给高校，激发高校的办学积极性和灵活性；推动高校依法面向市场??学，提高办学效益；充分融入社会经济生活中去，为经济发展服务。现阶段开始的进一步解放思想大讨论，进一步激发了各高校的办学热情，它们主动适应市场发展需求，新增的专业都紧密与市场联系起来，开办经济社会急需的专业，培养适用人才，在提高办学效益的同时满足了社会的需要，增强了办学活力，在一定程度上也弥补了广东教育基础的不足。? 　　（四）地区发展不平衡? 　　广东成人高等教育遍地开花，但通过高校的地区分布发现，在目前109所普通高校和19所独立设置成人高校中，85％以上的普通高校和74％的成人高校集中于珠三角地区，成人高等教育发展迅速，而粤东、粤西和粤北等相对落后地区，各类高校分布较少，成人高等教育发展缓慢。? 　　（五）办学条件差别悬殊? 　　举办成人高等教育的众多高校，办学条件也是参差不齐。普通高校中，部属和省属重点大学，由于依托的大学自身条件好，所以举办成人教育条件较好，师资力量雄厚，而一些原来基础比较薄弱或近年从其他层次、类型学校升格、合并而来的高校，举办成人高等教育的硬件设施和师资力量相对较弱。不同地区也有差异，珠三角地区较粤东粤西和粤北好，同一地区办学历史悠久的学校较新建学校好。这些差距导致了成人高等教育规模和质量的不均衡发展。? 　　 　　二、大众化阶段广东成人高等教育的特征分析? 　　 　　（一）广东成人高等教育从边缘化向扮演重要角色转变广东作为经济大省，其经济的发展促进了人们受教育水平不断提升，为成人高等教育的发展提供了发展的契机，使其从正逐步被边缘化向扮演重要角色转变。首先，它打破了大学教育是终结性教育的观点，代之为大学教育仅是人的一生所受教育的一个阶段；其次，退休人员和其他有闲暇时间的人需要一种休闲教育以满足需要；第三，终身教育在发达国家的提出和践行给我们指明了成人高等教育发展的方向；第四，广东每年吸引大批外来务工人员进入城市，为成人高教提供了充足的潜在生源。成人高等教育机构应抓住机遇，加大改革力度，加强招生宣传，使他们了解成人高等教育；根据外来务工人员自身的特点和教育需求开发新的教育模式，以利于他们学以致用等。?②? 　　（二）广东成人高等教育作用从补充性向发展性转变? 　　我国成人高等教育建立之初被看作普通高等教育的有益补充而存在，广东成人高等教育也不例外。近几年，独立设置成人高校数量有所减少，但举办成人高等教育的普通高校数量增加，规模进一步扩大，已经不再局限于作为普通高等教育的补充这一角色，而成为广东高等教育实现大众化新的重要的增长点。首先，成人高等院校通过改制突破了招生限制，既接收成人教育学生，