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探析产业结构调整背景下职业教育发展 　　摘要：随着生产的发展、产业结构的调整，技术含量高的产业不断增多，即使是传统工业，随着技术改造的深入，生产的技术含量也大大增加，这就要求职业教育的专业结构要适应产业结构的调整，努力提高专业设置对产业结构调整和升级的适应性，体现职业教育的实用性、应用性。 　　关键词：产业结构调整；职业教育；产业结构 　　 　　收稿日期：2007―06―04 　　作者简介：韩云洁（1979―），女，汉族，河南省平舆县人，阿坝师专基础教育系讲师，硕士，主要从事课程与教学论、农村教育发展研究。 　　张海峰(1980―)，男，汉族，河南省夏邑县人，西南大学地理科学学院，硕士，主要从事区域经济发展研究。 　　产业结构的调整实际上是资源配置关系的改变，在资源配置关系中，产业结构的不断调整和升级不仅改变着劳动力的需求结构，而且也对劳动力的??型、规格和层次提出了多样化的要求。这就对职业教育的人才培养提出了两个方面的问题：一是职业教育如何适应产业结构调整和升级，使人才培养的结构与劳动力需求的结构相一致；二是职业教育如何按照劳动力需求结构的变化，使培养的人才具有较强的社会适应性和个性发展的空间。因此，如何在职业教育中建立适应产业结构调整和升级需要的人才培养机制，使需求结构与供给结构相一致，这是摆在职业教育院校面前一项亟待解决的重要任务。 　　 　　一、产业结构调整对职业教育发展的影响 　　 　　产业结构是指在社会再生产过程中，一个国家或地区的产业组成、产业发展水平以及产业间的技术经济联系，它在经济发展中起着基础性的作用。当前，我国产业结构调整和升级的一个显著特征是各产业中产品的知识含量与技术含量不断提高，产业间呈现出由劳动密集型向知识、技术密集型的转移趋势。这种产业结构调整和升级会在产业内引起劳动要素，即资本、原料、劳动力之间的结构变化，产业结构内部的这种变化，又对职业教育的层次、专业提出了新的要求。各类职业教育应配合产业结构的调整，重点培养用得上、适合我国经济发展需要的实用型、技能型人才。 　　从目前正在进行的产业结构调整来看，我国正致力于从粗放型的生产模式向集约型生产模式转变，从以初级加工为主的劳动密集型产业向资源密集型产业、高深度加工、高附加值的技术密集型产业和资源密集型产业转移。随着生产的发展、产业结构的调整和升级，低级劳动技术减少，技术含量高的产业不断增多，即使是传统工业，随着技术改造的深入，生产的技术含量也大大增加，这就要求职业教育的专业结构要适应产业结构的不断调整和升级，努力提高专业设置对产业结构调整和升级的适应性，更好地体现职业教育的技能性、实用性、应用性。 　　可见，随着经济发展水平的提高和技术密集型产业的兴起，没有受过技能培训和低素质的劳动力的转移领域越来越狭窄。据劳动和社会保障部培训就业司在京、津、穗等24个大中城市调查表明，用人单位对农民工的文化素质都提出了明确要求。在文化水平方面，90%以上的岗位要求具有初中以上文化程度，其中20%以上的岗位需要高中文化程度；在技能水平方面，80%的需要达到初级工以上的水平，其中13%的岗位需要具备中级工职业资格；81%岗位需要熟练工人。 　　 　　二、职业教育发展现状及存在问题 　　 　　（一）职业教育培养目标不能与产业结构调整目标相适应。随着经济和科技的发展，产业愈来愈由劳动密集型向技术密集型、知识信息密集型转化，必然需要大量的技术型、管理型和技能型劳动者，而职业教育的主要任务就是培养生产、管理、服务等领域第一线的技术应用型专门人才，以满足现代生产部门对这类人才的需求。然而很多职业院校，未能很好地把握职业教育与普通教育区别，没有把培养目标真正定位在“技术应用型专门人才”上。 　　（二）有限的职业教育资源不能得到充分发挥。一方面，职业学校设备闲置严重，缺乏科学的管理，造成教育资源浪费；另一方面是职业教育本身的问题，专业领域、培训周期、培训效果都不尽如人意。学校培养人才的规格质量与社会对人才的要求存在差距，造成人才向社会输出时学非所用的比率很高。 　　（三）职业教育投入严重不足。虽然职业教育经费总投入的数额在逐年增加，但是其在全国教育经费总投入中所占的比例却持续下降。目前，我国农村职业教育普遍存在着经费投入不足，职业学校除按普通中学的拨款标准外，很少有其他补贴。经费紧张导致一些必备的教学仪器设备无力购买，基地无法开发，实验活动无法进行。经费得不到保障，不仅制约了适应市场、灵活开放的专业体系的建立，也制约了职业教育自我调节机制的构建和完善。 　　（四）职业教育办学模式趋同，没有形成合理的阶梯规模结构，不能满足产业结构调整对各类职业教育人才的需求。很多学校在专业设置和教育培训上口径不统一，造成输出的人才定位不明确。另外我国目前还