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完善长沙市大学生创业政策体系对策探讨 　　摘要：大学生创业政策的制定应该依据以下原则：提倡创新教育，培养创新人才；提倡艰苦创业精神；构建创业平台，改善创业环境。并且根据这些原则从创业促进政策、创业教育政策、创业环境政策、创业融资政策、创业支持政策等方面逐步完善长沙市大学生创业政策体系。 　　关键词：大学生；创业；对策 　　中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-10-0233-2 　　1 大学生创业政策制定的原则 　　大学生创业政策制定的原则有：第一，提倡创新教育，培养创新人才。在竞争日益激烈的现代社会，创业已成为21世纪的热门话题，日益受到各国和各地区的重视，特别是在高等教育领域非常重视学生综合素质和能力的培养。为了更好的适应社会的发展，国外高校从20世纪80年代开始就十分重视大学生创业能力的培养。不仅为大学生开设一系列的与创业有关的课程，还积极开展大学生创业实践活动。 　　第二，提倡艰苦创业精神。进入21世纪后世界形势将变得更加错综复杂，我们将面对诸多风险和挑战，如网络世界个性化、全球经济一体化……21世纪将是一个“充满机遇与选择的世界”，在机遇与挑战并存的时代，我国各行各业都在召唤有创业能力的人才。要加大对创业人物及创业事迹的宣传力度，发挥出新闻媒体的作用，在全社会进一步更新思想观念，营造创业氛围，提倡创业精神。激励大学生在创业中实现就业，在就业中成就创业。 　　第三，构建创业平台，改善创业环境。我国的创业环境在政府政策（政府直接支持、中央政府的创业政策、新企业审批）、政府项目（政府项目中的服务型组织）、研究开发转移（研究开发转移的条件、知识产权保护）、金融支持、商务环境（商务环境中为创业企业提供的金融和非金融服务）和文化与社会规范（社会文化中个人与集体的责任关系）等方面均处于劣势。因此，加大对创业企业的金融支持力度，提高对创业企业的政府扶持型组织，完善研究开发转移的条件，将是以后政府创业政策考虑的重点，也是对大学生创业有利支持的一个重要体现。 　　2 逐渐完善大学生创业政策 　　大学生???业政策体系包括诸多方面，根据当前长沙市创业政策的现状，逐步完善大学生创业政策体系，必须构建创业促进政策体系、创业教育政策体系、创业环境政策体系、创业融资政策体系、创业支持政策体系。 　　2.1 完善长沙市大学生创业促进政策 　　随着高校的扩招，大学生就业形势日益严峻，所以政府及高校等相关职能部门需引导树立起“要创业、先就业”的思想。各高校要积极开展创新创业教育，让大学生意识到创业是一种必备的谋生手段。 　　创业活动积极的推动了经济的发展，创业机构为社会提供了相当比例的就业岗位，并且大大的推动了社会发展中的创新，有利于技术创新和生产率的提高。因此，作为政府首先应明确自己在大学生创业中所担当的职责。从以下几点来做到：首先，政府部门和高校要加快制定、修改和完善创业政策及相关的法律和法规，为大学生创业投资进入良性发展的轨道奠定坚实的基础。制定这些扶持大学生创业的政策，要修改和去除对大学生创业教育、创业和创业发展不利的政策和法律法规，要注重政策的连续性和规范性。其次，要优化大学生创业的环节，适当降低大学生创业的门槛。比如减少大学生注册公司的资金额度，加大大学生创办科技型小公司的资助与扶持，加大对大学生创业公司知识产权比例限制额度等。最后，要注重解决大学生创业过程中遇到的实际问题和困难。 　　完善高校、政府、大学生创业服务组织为一体的大学生创业体系。政府在创业法律、政策方面起保障作用；在信息方面起指导作用。高校开展大学生创业教育和设立大学生创业基金及创业计划书的评估；大学生创业服务机构负责手续办理、项目开发等创业培训，形成一条龙服务；建立起大学生创业激励机制能吸引更多的大学生来投身创业。 　　2.2 完善长沙市大学生创业教育政策 　　一方面，各高校要认真贯彻国家和湖南省相关文件精神，不断加强创业基础教育，加强对大学生实践能力和创新创业能力的培养。各高校要将大学生创新、创业教育融入各学科、专业人才培养整个过程中去。比如理工类专业实验课程可增加设计型实验、减小验证性实验，以构建主义认知规律为指导，构建适合学生创新能力培养的层次型实验教学体系，探索大学生研究性学习和创新性实验的认知模式，激发大学生创新和创业的激情。创业教育是在创新教育基础上的提升，当然不完全等同于创新教育，它是将创新教育全面推向深入的全新的教学理念与方法。另一方面，各级政府部门要大力支持并鼓励大学生创业。各个高校可借鉴国外成功的教育经验，理清楚创业教育和大学生创新教育的关系并进行有机结合，建立起适合各个高校具体情况的大学生创业教育体系。在此过程中，各高校必须循序渐进，要摒弃急功近利、急于求成的思想，创业教育是培养