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实行物业税是贯彻科学发展观重要举措

实行物业税是贯彻科学发展观重要举措   所谓物业税又称财产税或地产税,主要是针对土地、房屋等不动产,要求其承租人或所有者每年都要缴纳一定税款,而应缴纳的税值会随着不动产市场价值的升高而提高。近年来,实行物业税的呼声持续不断。5月19日,国务院批准国家发改委《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》。《意见》要求深化房地产税制改革,研究开征物业税。围绕征收物业税的争论、疑虑再次成为热点。这就需要社会各方面从国家发展大局出发,从贯彻科学发展观的高度来认识实行物业税的重要意义,统一思想,积极推进。      一、实行物业税有利于促进房地产业健康发展      房地产业在我国的产业结构中居于非常重要的地位,对国家经济社会发展影响很大。从实行住房制度改革以来,房地产业发展迅速,对于城镇居民人均住房面积的提高起了至关重要的作用。但是。我国的房地产业发展中也存在着突出问题,由于供求矛盾较大,房地产业成了暴利行业而广受社会质疑。一是房价上涨幅度超过了社会承受限度,部分城镇居民买不起房子或无力改善住房,有相当数量居民虽然买了房子,但也背上了沉重的还债负担,不得不牺牲其它方面的消费;二是高收入阶层置有多处房产的情况相当普遍,还有很多人把买房产作为投资手段,甚至出现有组织、成规模的“炒房团”,造成大量房产空置。   众所周知,房产的首要功能是满足人的居住需求,其它功能都是附属于这一基本功能的。房地产业健康发展就是以其满足人的居住需求为标尺。但“人苦不知足”的本性决定了人们都愿意住更大面积的房子,如果再有相当数量的人把房产作为投资手段,就会导致房地产的发展超过社会合理的住房需求,造成浪费。而我国的基本国情是人多地少,决定了房子决不是盖得越多越好,因为盖房子就要占地,就会冲击保护耕地的红线,就得消耗大量钢材、水泥等建筑材料。因此,合理控制社会住房需求,最大限度提高已有房产的使用效率理应成为我国房地产政策的重中之重。由于我国现行房地产税集中于建房购房环节,两个环节完成,持有房产基本上就没有什么成本了,结果造成囤房炒房盛行,加剧了房产供需矛盾。推动了房价不断上涨。   解决好人民群众的住房问题,是“以人为本”的基本要求。为了促进房地产业健康发展,国家曾出台了多项政策,但收效甚微。在消耗了大量不可再生资源情况下却解决不好国民住房问题,根本原因就是我们总是在建房购房过程中想办法,属于头痛医头、脚痛医脚,诸如提高土地出让金、收紧银根等。最近,即使在金融危机背景下,我国房地产价格又出现逆势而上的趋势,这就要求我们必须采取新的举措。实行物业税就是一改过去主要靠货币政策调控房地产业的做法,探索利用税收这个杠杆进行调控。通过增加房产持有成本来抑制对房地产的不合理需求。首先,实行物业税能促使开发商在竣工后尽快把房子卖掉,而不能长期空置;其次。使保有多处房产的人对于并不居住的房产或者尽快转卖或者用于出租,提高房屋利用率:再次,使人们在购置住房时考虑长期成本,把居住面积保持在合理水平上,而不是一味追求大面积。由此使房地产业的发展与社会实际合理需求协调起来。      二、实行物业税有利于调整经济结构      十七大报告明确指出,要“坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。”   在经济结构合理情况下,房地产本应是消费市场,但事实上不仅开发商、建筑商在投资,而且很多购房人也是在作投资,大量投资行为的存在很大程度上扭曲了房地产市场的性质,从而加剧了投资与消费的失衡,并且,国民财富大量涌入房地产市场,极大地抑制了居民对其它商品的消费,从而导致了其它产业的市场需求萎缩,不得不依靠出口来维持生存。致使我国将经济增长由主要靠投资、出口拉动转向由消费、投资、出口共同拉动而进行的调整难见成效。从产业结构方面讲,多年来国家一直努力使我国的经济由粗放的资源消耗型转向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新型。而房地产需要的正是土地、钢材、水泥、砖瓦等“三高”产品。可以说,房地产的超常发展或者说房地产泡沫吞噬的不只是巨额的国民财富,还有大量的宝贵资源。近年来。政府把大量资金投入楼堂馆所以及大量社会资金涌入房地产,是建设资源节约型、环境友好型社会的极大障碍,   实行物业税,对于解决经济增长结构和产业结构方面的问题是治本之策。通过增加住房持有成本,抑制对房地产的不合理需求,挤出房地产中的泡沫,从而使房地产走上以需求为导向的发展轨道。使社会对房地产的投入受到合理控制,促进其它方面的消费上升,有利于提高社会消费率。房地产由过热走向供需平衡,由盲目扩张走向理性发展,必将减

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