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对全球粮价上涨思考 　　2011年2月初，世界粮农组织发布的2011年1月份的全球粮食价格指数为231点，再创20年来的历史新高。据资料显示，国际粮价上涨始于2002年，到2006年下半年涨幅开始加速，仅2007年即上涨42%，2008年前两个月更是上涨83%。今年3月，大米价格达到19年来最高，小麦价格创下28年来新高。今年3月31日，仅仅一天时间，国际稻米价格就从每吨580美元猛涨到每吨760美元，涨幅超过30%，至今仍在高位运行。世界食品价格受此影响也不断攀升，日益威胁全球食品供应链安全。世界粮食计划署警告称，2007年全球小麦、大豆、玉米已分别上涨79.9%、95.8%和25%，奶制品、谷物价格上涨幅度达80%和42%，目前这种涨势还在持续前景堪忧。 　　 　　全球粮食价格大幅上扬的主要原因 　　 　　● 1.全球粮食储备创数十年来新低 　　直接成因是局部自然灾害等因素引起的粮食供不应求。近几年，自然灾害频发使世界粮食主要出口国大幅减产。澳大利亚遭受百年一遇的酷旱导致严重歉收。粮食出口量居世界第四的欧盟，去年也因大雨不断影响了粮食生产。美国农业则因反常的炎热气候而蒙受损失，牲畜出栏率降低。全球粮食库存量已经达到了数十年来的最低点。2006年，全球粮食总储备量下降到3.75亿吨，比上年下降16.2%；2007-2008年度粮食库存只占总产量的15.3％，占总消费量（库存消费比）的15.2%，低于FAO确定的世界粮食安全线。2007-2008年度全球粮食库存比10年前下降了43.9%。另据美国农业部的数据，2007年世界小麦库存降到30年来的最低点。 　　● 2.粮食能源化趋势助推国际粮食价格暴涨 　　近年来，国际原油、煤炭和天然气等传统能源价格涨势迅猛，纷纷创下历史新高。在此情况下，许多传统能源企业纷纷向新能源转移，特别是以玉米、大豆等农作物为原料的生物能源开发尤其受到重视。据联合国测算，当原油价格超过每桶60-70美元时，生物能源将有利可图。当前国际原油价格已经超过100美元，这对利用粮食生生成物能源具有非常高的吸引力。《经济展望报告》称，虽然生物燃料仍然只占全球液态燃料供应的1.5%，但却占了2006-2007年主要粮食作物消费增量的近一半，主要原因是2007年美国生物能源制造业对粮食的需求同比增长50%，所消耗的粮食共1.14亿吨，占全国粮食生产的28%，其中约三分之一的玉米产量用于乙醇汽油生产，是2006年的两倍多。这导致国际玉米价格暴涨，而其使用豆油生生成物柴油则直接提升了国际市场豆油的价格。另外，印尼和马来西亚去年开始大量利用棕榈油生物柴油，造成去年棕榈油价格大幅飙升；而墨西哥等国利用甘蔗生产燃料乙醇，则造成国际食糖价格暴涨。 　　● 3.世界粮食贸易的垄断 　　当前，世界上四大跨国粮商：ADM、邦吉、嘉吉和路易达孚，垄断着世界粮食交易量的80%，在某种程度上拥有定价权。这意味着，任何国家如果粮食不能自给自足，都难逃被这些粮商鱼肉之苦。而且，由于去年粮食价格上涨，许多国家释放储备粮以获取暴利，这是导致全球粮食储备降到历史最低点的根本原因，而粮食库存的降低又进一步加大了人们对粮食供应紧张的担忧，刺激粮价的进一步上涨。 　　● 4.投机炒作推高国际粮价 　　在次贷危机中损失惨重的对冲基金等投机资金，从房地产等领域撤出，粮食等大宗商品成为其追逐的目标。截至2008年初，全球对冲基金资产规模高达2.65万亿美元。其次，次贷危机以来，美欧等国家多次下调利率，这些国家的固定收入投资回报率明显减少。此外，全球股市和债市处于低潮，急于为手头资金寻找出路的投资者自然转向商品期货，导致包括农产品、能源和金属等在内的期货全面涨价。有关研究报告表明，2008年1季度，约有700亿美元新增资金进入大宗商品市场，国际热钱流动成倍放大了供需变化对粮价的影响。 　　 　　应对粮价上涨的对策及警示 　　 　　经过数十年的艰苦努力，中国基本解决13亿人口的吃饭问题；作为农业大国，中国在农业科技研发和推广、粮食储备和运销管理、农业收入提高和新农村建设等方面有不少成功经验。特别是中国杂交水稻等粮食增产技术成效显著。当前世界粮食安全形势给包括中国在内的各国敲响警钟。需要指出的是，这一轮全球粮价上涨不仅仅是短期因素所致，主要还是中长期因素累积并爆发的结果。 　　● 1.从战略高度重视粮食安全问题。 　　继续牢固树立靠自己解决13亿人口吃饭问题的指导思想，继续坚持自力更生粮食政策，加强粮食应急储备和战略储备，在加速发展经济的同时坚定守住18亿亩耕地红线。当前，宜限制粮食出口、增加粮食进口补贴，确保国内粮食市场稳定。 　　南京大学商学院经济学系教授梁东黎指出，地方政府对于地域工业化、高GDP增长的追求，以及解决地方就