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对如何做好用电检查工作分析 　　摘要：笔者基于多年用电检查工作经验，分析了当前供电业务中违章用电和窃电形势，论述了供电企业用电检查和反窃电工作的现状及面临的问题，提出了查处窃电的相关对策。 　　 关键词：用电检查；窃电；问题；对策 　　 在法制化环境下，用电检查需要运用法律手段，对窃电者给予强有力的打击。由于窃电技术手段不断更新，实施窃电的主体构成日益复杂，窃电案件案值不断加大，查处窃电需要运用一些技巧，做到知已知彼。为保护供电企业的合法权益，维护正常的供用电秩序。 　　 1 用电检查工作的一般内容 　　 用电检查的内容一般包括：客户要依照国家有关电力供应与使用的法规，按一定的政策标准和规章制度来使用电能；客户受电装置施工过程中的质量检查；客户的用电设备运行是否安全的检查；客户用电具体状况的检查；客户电源的保安措施检查：客户进网作业电工的资格、进网作业安全状况及作业安全保障措施；客户执行计划用电，节约用电情况掌握；电能计量装置检查；电力负荷控制装置、继电保护和自动装置、调度通信等安全运行状况。供用电合同及有关协议履行情况；受电端电能质量状况；违章用电和窃电行为的检查等。广义的用电检查一般包括：用电业务办理、客户停送电联系、用电稽查、客户服务、抄表收费等实际业务。 　　 2 用电检查工作现状及面临的问题 　　 （1）用电检查工作效率低 　　 检查客户用电属于供电企业管理电力市场的一个重要工作。目前，由于部分供电企业存在电力客户多、用电检查人员数量少、用电检查必要的仪器设备配备不齐全，以及供电企业在用电检查的流程和方法等方面还存在很多不足，从而导致电力行业管理上存在很多漏洞，致使用电检查工作效率不高。 　　 （2）窃电证据难取 　　 由于电能有别于其他商品，其生产、运输和销售同时完成，因而电能被盗不同于其他商品被盗，有其独特的表现：①窃电现场难于保持，窃电者完全可以迅速销毁窃电工具，不留下一点痕迹；②窃电工具小巧隐蔽，大多安装在室内对检查工作造成困难：③电能的特殊性决定了它不需要运输、储藏和销赃；④??使窃电者被现场抓获，却做不到其他违法者的人赃并获，因为被盗的电能供电企业不可能马上知道其具体的金额，查证又需要一定的时间，只能通过调查询问和收集有关资料后再确定具体的电能数据。鉴于以上特点，供电企业一方面对窃电者的检查查处存在一定的难度；另一方面，已取得证据的可信度常在司法实践中又遭遇质疑，因为查证出的证据一般都缺少时间准确确定和人员证明。司法人员在办案过程中，又难免受社会因素的影响，受偏向弱势群体和办案责任追究制的影响，使得供电企业千辛万苦得来的证据经常被轻易否决。其结果是：供电企业的损失不能被较快的、全额的追回；窃电者没有得到应有的制裁。更为严重的是，窃电行为日益严重，对全社会的用电秩序带来了严重的影响。 　　 （3）农村窃电行为猖獗 　　 农村窃电常见用户为动力用户和照明用户两类。这种窃电都采用电能表的物理原理，常常通过改变电流、电压、相位、安装接线4个参数人手。分析如下： 　　 （4）用电检查人员的思想认识水平与管理水平有待提高 　　 用电检查人员的思想水平受到社会因素的制约有着很大的局限性，一方面用电检查工作容易引起群众的反感，有着检查工作的实际难处，很多人不配合用电检查工作，利用各种方法逃避检查。种种社会现象造成了检查人员松懈对待检查工作的现象越来越普遍，这种社会因素必然会导致恶性循环。用电检查人员的管理水平也普遍不强，对于窃电行为没有很强的预防意识，发生了窃电行为也不会主动去寻找线索，联系群众找到根源，管理水平问题主要是由于检查人员没有联系群众的亲和力，对待工作只是一味地例行公事，缺少群众基础的检查工作很难做到完美。更有甚者，为了一些短期利益，用电检查人员自身还会出现违法行为。 　　 3 供电企业提高反窃电能力的对策 　　 （1）坚持防范和查处相结合的原则 　　 供电企业应把硬件关。在开展反窃电工作的同时，应切实完善用电计量装置，完善其防窃电性能，切实加强防堵工作。成套的计量装置，首先在材料。二要把好关，要选好表计表箱、一次和二次电缆线、计量用互感器、计量屏(柜)、计量专用铅封等，做到整个计量装置的全封闭，具备较好的防窃电功能，并且还要将计量硬件设备与负荷控制终端技术相结合，增加窃电的难度，并对窃电造成一定的威慑作用。 　　 （2）提高用电检查人员的专业素质 　　 窃电与反窃电是一对矛和盾，在窃电技术不断提高的今天，用电检查人员的专业技术素质就显得尤为重要。供电企业要多开展用电检查培训，让越来越多的检查人员掌握专业技术知识，只有通过不断学习，不断总结每一次窃电案例的教训，从中获取经验来武装自己，认真学习其他相关法律法规和地方政策，做到深刻理解并能正确灵活运用，才能对付千变万化的窃