对我国会计准则国际化思考.docVIP

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对我国会计准则国际化思考

对我国会计准则国际化思考   随着全球经济一体化趋势的加强和国际资本市场的形成,会计的国际化趋同已是大势所趋。越来越多的国家加入到采用国际财务报告准则(IFRS)的行列中来。上个世纪80年代以来,我国吸收和借鉴国际会计准则的成功经验,形成了企业会计标准框架体系,在重大方面与国际会计准则取得了一致。但是,由于国际会计准则的内容更多地体现了英美等发达国家的会计标准精神,而我国企业会计准则毕竟是结合我国特定的社会主义市场经济环境所制定的,不可避免地与国际会计准则之间存在差异。本文从改善我国会计准则的支撑环境入手,提出逐步实现会计国际化的措施,以缩小与国际会计准则之间的差距。       会计国际化趋同的必然性      贸易自由化引发各种国际会计业务,客观上要求有适当准则与之相对应;全球化促进了跨国融资及衍生金融工具的发展,要求会计国际化合作以建立相应的规则;投资国际化对特定的会计方法、会计信息生成及其可比性提出要求;而在生产要素流动全球化下,跨国公司内部及其与关联公司定价在很多场合下难以找到市场参照,需建立相应的会计规范,跨国经营活动也需相似乃至统一的会计准则。为此,国际会计准则委员会(IASC)审时度势地进行了战略性重组,重组后的国际会计准则委员会管理委员会及国际会计准则理事会(IASB)于2002年4月发布的重新修订了的《国际财务报告准则前言》中,又重新表述了IASC的目标:    1.要制定一套高质量、可理解和可实施的全球性会计准则,以帮助世界资本市场的参入者和其他使用者进行经济决策;   2.促使这些准则得到使用和严格的运用;   3.促使各国会计准则与国际会计准则和国际财务报告准则(IFRS)的趋同,并得到高质量的解决。   这三项目标已成为新的IASC当前的行动纲领。国际财务报告的趋同化已成为世界资本市场的现实需要,一套根据公认的具有高度权威性和实施效力的国际会计准则编制的财务报告,将有利于向国际资本市场的投资者提供据以进行决策的可比信息。   我国资本严重缺乏,要发展经济就不得不依赖于国际市场,通过国际贸易实现优势互??,借助于国际资本市场解决融资困难等问题。会计作为国际通用的商业语言,在当今经济全球化过程中扮演着越来越重要的角色,会计信息已成为各市场主体在市场交易中的重要媒介,企业从事对外贸易,需要通过分析客户的财务报表评价其资产实力、财务风险和资信状况;企业到海外公开发行股票或债券,需要向投资者或债权人提供财务报告等。国际会计协调化,可以使企业的财务信息不必按国际财务报告准则进行重新编报,只需要在国内财务报告的基础上进行调整,无需花费大量的人力物力来调整或重编会计报表等财务信息,这大大降低了市场的交易费用或筹资成本。由相似或全球统一的会计准则反映的会计信息不仅会促进国际贸易和国际资本市场的发展,而且会不断地提高市场的运作效率。      推进会计国际化的建议       会计准则的制定及其与国际财务报告准则的协调是与会计环境休戚相关的,为了实现我国会计准则体系与国际会计准则体系的协调,我们应注重以下几个方面的问题:   首先,完善会计准则的支撑环境,这是推行会计国际化的根本。会计准则的支撑环境包括执行会计准则所涉及的各种要素,如公司治理结构、独立审计、经理人市场、市场结构以及法律诉讼机制等。目前,我国公司治理结构存在着严重的缺陷,股权高度集中、一股独大、国有股所有者缺位、内部人控制现象严重、董事会构成不合理等,造成了会计信息使用者的构成和对会计信息的需求、关注程度与发达市场经济国家尚存在差距。    只有通过完善公司治理结构,真正建立股东大会、董事会和经理层之间的权力制衡关系,完善独立董事制度,建立严格的信息披露制度,保护投资者权益,才能让投资者真正体会到真实可靠的会计信息对指导其投资决策具有不可替代的作用,从而提高他们对会计信息的有效需求和关注程度,反过来,会促使广大投资者利用真实可靠会计信息,评价经营者的经营管理业绩,通过行使投票表决权,罢免那些不称职经营者和董事会成员,使公司治理结构日趋完善。完善的公司治理结构,可以使上市公司规范其财务行为,进一步增强公司管理层及时、充分披露财务信息的意识,缩小与发达国家在支撑会计准则运行环境方面的差距,为推进会计国际化打下基础。   其次,修改相关的法律法规,改善会计国际化的制度环境,这是推行会计国际化的保证。在我国,与会计规范相关的法律有《会计法》、《证券法》、《税法》和《注册会计师法》等,会计国际化作为会计制度的创新必须与制度环境相适应,目前主要涉及到土地所有权、业绩报告、每股收益、雇员福利和养老金会计等方面的问题。为此,我国现行有关的法律法规(如《公司法》、《证券法》等)也需要随着市场经济的发展逐步修改、调整和完善,这样,不仅为我

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